模拟题

　　黄金周《旅游法》首考遇尴尬，各地旅游乱象依然存在，你怎么看?

　　参考解析

　　旅游法的贯彻执行，无疑是一个比制定和出台旅游法更为宏大的工程。回望旅游法正式实施后的首个国庆黄金周，旅游市场秩序有所好转。但也出现了一些问题，如九寨沟山路上拥堵5小时，香格里拉导游威胁游客，北京天安门垃圾成堆等。之所以旅游乱象有所缓解但还是没有根治原因在于以下几点

　　第一、《旅游法》中虽明确规定景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量，必要时要对景区接待旅游者的数量进行控制。然而，在实际操作过程中，因为景区最大承载量概念比较模糊，且各景区有其不同特点，所以难以落实。

　　第二、目前中国景区所有权是国家，但经营权却是多种模式，有的是地方政府经营，有的承包给私人公司。利益的驱使让这些景区经营者急功近利，只想着赚快钱，不看长远发展。限客的景区仍是少数，多数景区在“门票经济”的推动下仍选择继续卖票。

　　第三、游客维权成本过高。导游宰客问题。游客固然可以依据合同提出理赔，或者诉诸法律进行维权，但相比游客时间和金钱成本，这样维权的成本过高，和最后理赔数额相比，并不划算，因此导致《旅游法》最终没有落实，成了一个摆设。

　　第四、游客不文明现象的出现，一方面由于部分有课个人素质低下，另一方面是“想文明，缺条件”。天安门留下了大量垃圾，还有广场为了安全不设垃圾箱，游人将垃圾集中放置在一起的原因。

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