如何改善现状

　　一是健全完善法规保障机制。根据党的十八大关於生态文明建设的战略部署，结合国家关於治理大气污染、推进节能减排的新要求，推动修订《公共机构节能条例》。完善相关配套规章制度，加快出台能源审计、监督考核和能耗定额等方面的制度标准，推进能源管理体系建设，抓好各项法规制度和节能政策措施在公共机构的落实。

　　二是健全完善组织管理机制。落实党的十八届三中全会“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”的要求，进一步理顺公共机构节约能源资源体制机制。

　　一是建立由机关事务、发展改革、财政、住房城乡建设、环保、水利等部门参与的、分工明确的公共机构节能管理协调机制。

　　二是完善机关事务与教育、卫生等行业和税务、海关等垂直管理系统相协调的节能管理和监督机制。

　　三是完善地方层面公共机构节能工作管理机制，健全市、县公共机构节能组织管理机构，落实人员编制，理顺运行机制。同时，积极发挥节能协会、机关事务工作协会等社团组织的桥梁纽带作用。

　　三是健全完善技术支撑和市场化服务机制。建设公共机构节能信息管理系统，推进能耗监测体系建设，提高公共机构节能信息化水平。积极探索并尽快建立适用於公共机构的节能技术和产品遴选、鉴定、试用、推广机制，带动节能新技术和新产品的研发。通过积极组织实施节能改造，改进公共机构用能设施设备的技术性能，提高能源利用效率。在使用财政资金推进公共机构节能的同时，发挥市场融资功能，吸收社会资金参与公共机构节能改造，调整合同能源管理奖励政策，组织公共机构积极采用费用托管、设备租赁、公私合营等市场化机制实施节能项目。

　　四是健全完善示范引导与监督考核机制。继续创建一批节约型公共机构示范单位和节水型单位，探索建立公共机构节能“领跑者”制度，在不同地区、不同类型公共机构中树立一批节能节水标杆单位，发挥引领带动作用。建立公共机构能耗定额管理制度和节能目标责任制，加强对重点用能单位的监测，定期组织督促检查。加大目标责任考核力度，强化考核结果运用，将节能目标完成情况作为对各级公共机构节能管理部门和各级公共机构的考核内容，落实奖惩措施，加强激励约束。

　　五是健全完善培训宣传机制。根据公共机构数量多、分布广的特点，依托专业机构，构建面向各级公共机构节能管理和操作人员、短期培训班与网上远程教学相结合的公共机构节能培训体系。通过组织节能宣传周、全国低碳日、世界水日等主题宣传活动，广泛深入开展公共机构节能宣传工作。通过培训和宣传，提高节能管理人员素质和能力，使公共机构工作人员增强节能观念，掌握节能知识，养成自觉节能习惯，从而带动全社会节能风尚的形成。

　　【文章素材】以“公共机构节能”为主题的精彩文章素材

　　标题示例

　　以公共机构节能实绩助推生态文明建设

　　加强公共机构节能 促进生态文明建设

　　节能降耗公共机构要率先垂范

　　推进节能减排政府机关贵在“身体力行”

　　开头示例

　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。习近平主席指出，节约资源是保护生态环境的根本之策。要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。在我国，公共机构量大、节能潜力大、示范性强，是节能减排和生态文明建设的重要主体。我们要不断提高公共机构节能水平，为建设美丽中国作出应有贡献。

　　党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局进行全面部署，这对於从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，促进经济健康循环发展，实现美丽中国梦具有重大而深远的意义。公共机构节能是全社会节能工作的重要组成部分，更是密切联系群众，树立党政机关良好形象的必然要求。

　　结尾示例

　　越来越多具有社会责任感的人，越来越多具有良好社会形象的单位，应崇尚“节能型生活”“节能型工作”，将节能作为一种生活方式、工作方式。节约不是小器不是吝啬，也不是囊中羞涩不风光不体面，节约是时尚是风尚是潮流是光荣。愿每个单位吹送起节约之风，促使节能成为我们社会的新时尚，愿节约的时尚风行得远些、更远些。

　　在节能还没有成为普遍社会美德和时尚之前，有必要使节能成为一条工作原则去遵循之、践行之。各单位要制定一套完整的节能制度，贯穿到决策、管理和日常工作始终，真正做到按制度办事，以制度管人，以制度规范办公行为的长效机制，使节约的清新之风刮向每个环节、每个角落。

　　“聚沙成塔，集腋成裘”。电、热、水、气虽是公共机构日常办公过程中再平常不过的消耗品，但当公共机构身体力行节能，从点滴做起，日积月累，节省下的将是一笔巨大的能源财富。因此，充分发挥政府等公共机构在创建节约型社会中的主导作用，亦是公共机构的责任。

　　【申论命题】

　　推进公共机构节能一直是政府和公众都特别重视的一个节能活动，在之前的申论考试中也曾有涉及到此类主题。公共机构节能在将来也很有可能继续成为申论命题方向之一。北京公务员考试网教育专家建议，具体的切入点表现在以下几方面：

　　政治维度：节约型政府建设、服务型政府建设、完善政府工作制度、政府形象

　　经济维度：加大节能设施投入、绿色经济、节能经济

　　社会维度：节俭型社会建设

　　文化维度：节俭文化、环保理念

　　生态维度：减少空气污染、减少能源浪费

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