【参考解析】

　　一、务工人心存侥幸，不签订劳务合同，受到侵害后陷入无据可查的困境;二、政府和社会各界来说，对各个环节的权利救济制度支持不足;三、法律的公信力缺失，以权压法、徇私枉法。

　　二、分析题

　　请根据给定材料3，如何正确处理“信访不信法”的困境(20分)

　　要求：分析透彻，准确，论据充分;不超过350字。

　　参考解析】

　　我国教育事业的改革与发展，由于涉法涉诉案件如真有错误或瑕疵，可以通过提起上诉进行更正。现实中，很多人宁愿上访、缠访、闹访，也不愿意走进法院立案大厅。就是认为法律“不好使”，不上访引起领导重视，问题就得不到有效解决。少数领导“息事宁人”和部分政法部门“踢皮球”的做法，也加剧了这类现象的发生。

　　因此，全国政法机关将涉法涉诉信访作为重点内容进行改革，明确“诉”与“访”的标准与界限划清，要求有程序瑕疵的案件，及时启动再审等司法程序。切实看到法律维权的有效性，才能涵养全社会的法治信仰，进而走出“信访不信法”的困境。

　　三、提出对策题

　　根据“给定资料5”，说明如何构建司法救济与信访救济措施(15分)

　　要求：准确，对策具体，合理可行，字数不超过300字。

　　【参考解析】

　　措施：1、正确对待信访，首先要讲究原则，从根本上把握司法救济与信访救济的关系，不能因为上访人的“闹”而丧失原则，杜绝运用任何形式的行政手段干预司法独立。2改革信访制度，尝试整合信访机构，建立统一的信访委员会，增强信访救济的程序性和规范性;3、明确细化信访的范围，应引导信访人进入司法救济途径。诉讼类信访是目前我国最奇特的信访类型，严重挑战着司法的独立性，应当明确规定这类事项不属于信访范围，坚持不予受理。

　　四、范文评析

　　请结合给定材料内容，写一篇议论文。(40分)

　　要求：1、根据给定材料、结合实际、自选角度、自拟题目。

　　2、观点明确、逻辑严谨、结构完整，1000字左右。

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