自主招生：专业招生队伍、特色选拔方式是短板

　　6月10日至22日，被称为“小高考”的自主招生在各地紧锣密鼓开展。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，今年的自主招生一律安排在全国统考结束后、成绩公布前进行，且不得采取联考方式。新的办法带来了一系列变化，最显著的变化之一，就是遏制了高校间白热化的生源争夺战，杜绝了学生过早地为了选择学校来开展无序的竞争，保障了高中教学的稳定。可以说，自主招生改革外围清扫的活儿上了轨道，当然改革不是大功告成，而是大头在后边。

　　自主招生改革的核心是各个高校建立专业化的招生队伍，通过具有各校特色的选拔方式，把真正学有所长的学生选拔出来。可是现实是，无论是专业化的招生队伍，还是具有各校特色的选拔方式，都是中国高校自主招生的短板，都需要探索和完善。正如一些专家所言，特别是在选拔方式上，如何使选拔更加科学、更能体现本校特色，都是高校面临的新课题。>>

　　《教育部关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》要求由考生向试点高校提出申请，有关中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料，从根本上解决了机会均等问题。所有的学生都可以根据自己的专长和兴趣申请资格。同时，中学也不必再分三六九等，而拥有同等的权利。本次规范对于自主招生的科学性做出明确要求之后，也对高校提出了进一步的要求，如何真正确立以能力为标准的门槛，而非以中学名气为门槛?如何评估学生的“学科特长”和“创新潜质”?在改变以往给中学更多的信任和推荐主动权之后，是否会更多地依仗各级竞赛作为审核依据，是否会导致更多的考生重新走回热衷于各种竞赛的老路?

　　异地高考：存在户籍限制、报考院校限制

　　中国自1977年恢复高考以来，规定考生只能在户籍所在地参加高考，由此产生了外来务工人员随迁子女无法在居住地参加高考的难题。这一状况被认为并不公平，由于各省份教材、教育水平不同，随迁子女回原籍高考面临巨大的困难。

　　2012年8月，中国有关部门要求各地在因地制宜的方针指导下出台随迁子女“异地高考”方案。2014年，“异地高考”的覆盖面扩及28个省份。

　　“美中不足的是只能报考高职院校。”在广州高考考点，一些随迁子女的亲属说。其他一些省份也有类似限制。例如，北京规定没有本地户籍学生只能报考高等职业学校(高职);上海不仅要求学生有在本地的中考和高中学历，还要求其父母连续持有上海居住证3年以上且积分达120分以上。

　　对此教育专家的解释是，在现有户籍制度下，设置较高的异地高考门槛有其合理性。如果放宽将加大城市管理难度，加剧教育压力，带来就业困难等更多社会管理难题。>>

　　“异地高考”从政府层面上已开始“破冰”，未来发展的趋势还是很乐观的。但在发展过程中难点和矛盾有很多：一是在观念上，教育公平与地方保护主义的矛盾，这是最大难点;二是制度上，根本阻力在于户籍制度。大城市外来务工人员众多，这是异地高考改革推进的关键。“现有户籍制度不改变，‘异地高考’即使实行了也会‘打折扣’。”>>

　　异地高考“开门”，不仅是教育热点，更是社会难题，考验着各级政府的执政能力和服务水平。城乡分治的户籍制度能否打破?由流入地政府单向承担的经费保障体制能否完善?全国联网的电子学籍管理能否发挥效用?这些“教育之外的功夫”，还需要政府、社会共同努力，考生、家长多方理解。

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