国家行政学院教授竹立家认为，今年的国企反腐，技术水平明显提高，在法制化程度上也有进步。“对于反腐全局来说，有助于大幅度减少全国的腐败情况。”

　　值得注意的是，今年以来，海外追逃的步伐明显加快，已是反腐“第二战场”。4月，按照“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人员的“红色通缉令”。截至当前，逃亡境外的戴学民、李华波、孙新等3人已被押解回国。

　　为了建立更为灵敏的海外追逃机制，中国的国际追逃从中央层面深入到各省区市，全国31个省区市和新疆生产建设兵团已全部成立省一级的追逃办。

　　“反腐就像守候湖泊一样，大网拉下去了，就会出现大鱼飞、小鱼跳的场面。一些贪官逃到海外，如果不把他们抓回来，国内贪官还会继续跑。”李永忠指出，我国去年开展了“猎狐”行动，今年开展了“天网”行动，重点缉捕外逃职务犯罪嫌疑人和腐败案件重要涉案人，极大地威慑了在逃官员。

　　制度建设加紧谋划 把纪律和规矩挺在前面

　　专家普遍认为，制度反腐，是今年上半年反腐工作的一大特点。

　　“2015、2016年是制度反腐年。反腐的重点就是要加强制度建设。现在，国内已经形成了‘不敢腐’的氛围，下一步就是要建立‘不能腐’的制度，通过纪律、法律、规矩来规范行政工作，最终实现官员‘不想腐’的目标。”竹立家向人民网记者表示。

　　习近平总书记5月在浙江调研时指出，从严治党是一个永恒课题。“要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。”王岐山今年上半年两次调研均强调，从严治党就要把纪律和规矩严起来。

　　从5月25日起，中纪委官网连发五文谈加大纪律审查力度，遏制腐败蔓延势;《人民日报》也于5月起每周发布一篇前沿观察，探讨如何把纪律和规矩挺在前面。

　　李永忠谈到：“习近平强调制度治党，这是很了不起的一个洞见。制度治党、制度反腐，核心就是要解决严密性的问题，把纪律和规矩严起来。”

　　“以前讲究办大案、打老虎，现在不仅要抓大，还要抓小，通过制度建设把问题解决在萌芽状态。”庄德水指出，一方面是要通过反腐推进来提高威慑力，这是当前所面临的现实任务，也是短期性的问题;另一方面是要建立预防腐败的制度体系，这是长远性的党建问题。

　　庄德水认为，今年下半年的反腐重要看点之一是制度建设。“纪律建设方面的制度会有很大的突破，值得期待。另外，巡视、派驻两方面的监督工作也会有新的进展。”

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