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　　2017年国家公务员申论热点：以法律捍卫劳动者合法权益

　　4月28日，广东省高级人民法院发布了一批依法惩治恶意欠薪典型案例。

　　“恶意欠薪”在法律上即“拒不支付劳动报酬”，指的是欠薪者“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬”的行为，它强调欠薪者具有占有他人财物的主观故意。2011年5月开始实施的《刑法修正案(八)》明确将“拒不支付劳动报酬入刑”。广东省各级法院始终以“高压”态势依法打击恶意欠薪犯罪，特别是在2013年6月最高人民法院出台《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》后，全省各级法院与公安、检察机关、人力资源社会保障部门建立重大案件联合挂牌督办制度，完善了劳动保障监察执法与刑事司法之间的衔接，全省各地人社部门向司法机关移送案件数量明显增加。2015年我省共审结拒不支付劳动报酬罪刑事一审案件128件170人，今年第一季度，全省法院共审结此类案件29件32人。

　　不过，国家统计局的最新统计数据反映，全国范围内，被拖欠工资的劳动者比重及人均被拖欠工资数额均有所上升。2015年被拖欠工资的劳动者比重较去年提高0.2%;2015年被拖欠工资的工人人均被拖欠数额达到9788元，较上一年增长0.7%。反观我省，也能发现类似迹象。首先，以2013年为拐点，案件数量明显上升，涉案行业领域不断扩大。特别是发生在乡镇小作坊、小工厂的案件，具有一定的普遍性。其次，传统建筑工程、加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业成为案件集中区。最后，还出现了个别“涉案金额大，被害人数多”的案件，这些案件涉案金额少则几万元、多则几百万元，受害者均在50人以上，影响极为恶劣。恶意欠薪行为严重损害劳动者的合法权益，影响了社会的安定与和谐。发布典型案例，既能让基层法院按图索骥地打击犯罪，又能让劳动者防患于未然，及时、必要。

　　省高院发布的典型案例极富针对性，在5宗案例中，法院根据欠薪者的不同表现而作出或宽或严的判决。如中山市宋某在欠薪人数多达134人的情况下畏罪潜逃，基于其主观恶意和社会危害程度，法院判处其有期徒刑2年，罚金5万元，不适用缓刑。而在李某、赵某、董某拒不支付劳动报酬的案例中，欠薪人数及涉案金额都极为惊人，但案发后3名被告人主动自首并筹款还清工人工资，认罪态度真诚，所以依法从轻处罚。两起相似的事件，由于当事人面对罪行的态度不同，而获至截然不同的结果。这既体现了社会主义法律“以人为本”“治病救人”的本质特征，也体现了我省各级法院“突出打击重点，坚持宽严相济”的办案风格。“人谁无过?过而能改，善莫大焉”，相信典型案例的发布，将对故意违法欠薪的企业或个人起到震慑效果，引导其走上遵法、守法、护法的道路，自觉保护劳动者的合法权益。

　　习总书记在2014年中央政法工作会议上强调：“要坚守职业良知、执法为民，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。”我省部分基层法院为保障劳动者权益，专门开辟了绿色通道，对拒不支付劳动报酬案件优先办理、快调快审、快速结案、优先执行，并完善犯罪信息共享机制，此次发布典型案例亦属便民、利民的有益实践。劳动者要积极学法、钻研典型案例，在面对侵权行为时，不忍气吞声、不息事宁人，勇于以法律来捍卫自己的合法权益。

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