2019公务员考试申论备考技巧：五大层面教你如何提对策(二)更新啦！本期继续上期的内容，为大家介绍根据自身经验提对策的另外三个层面：监管、物质、技术。赶快随小编一起学习起来吧！

　　一、监管层面

　　监管是指政府或企业组织为了达到特定目标，通过计划、决策、指挥等行为整合组织各类资源的过程。在材料中如果出现了某些问题没有及时被发现，或者说发现了以后没有被很好地解决，那可能就是监管层面出现了问题。

　　在我国，监管包括三方面：第一个是政府机构的监管，比如相关机制的设置制定，部门责任的明确;第二个是媒体层面的监督，比如加大对违法违规事件的曝光力度;第三个是群众层面的监督，群众监督的实施主体是群众，但是完成群众监督的做法需要政府来参与，比如提供群众监督举报的平台和渠道。在遇到监管方面出现的问题时，对策可以从这三个方面来考虑。监管层面常见的对策有完善规章制度、组织人员、职位设置、职能范围、机构设置、平台设置、权责划分等。

　　例1：记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”“坏事人人管不了”的现象。

　　这段材料中存在的问题是地下黑加工点无人监管，基层部门不作为，因此我们就可以从监管的三个方面提出对策：政府层面：完善食品安全监控机制和联动监管机制，明确公安、工商、农委等部门的责任，处罚不作为行为;媒体层面：与媒体合作，曝光违法窝点;群众层面：设立举报监督电话，发动群众力量参与监督。

　　二、物质层面

　　物质层面主要是指工作运行过程中相关的物质保障，包括人力、财力、物力等资源。其中人力指劳动力或人才;财力指资金，比如政府的财政投入、税收减免，企业的投资融资，个人的捐款;物力包括一些设施设备，比如教育设施、交通设施。当材料中出现如人才缺乏、资金不足、基础设施不完善等问题时，就需要我们从物质层面提出对策。

　　物质层面常见的对策有引进、培养人才，投入资金，建设、完善设施，更新、引进设备等。

　　例2：钟南山院士介绍说，有超过60%的学校，其体育设施、器材的配置没有达到标准，中西部地区问题尤为严重。30年前，体育设施比现在还匮乏，但那时环境还好，户外跑步的人很多，现在这种空气质量，并不是每一天都适合户外锻炼。现在缺的不仅是体育设施，体育教师也严重不足。调查显示，全国小学体育教师缺口达24万人，在已有的体育教师中，相当一部分还是兼职，“往往是文化课老师过来凑个数”。

　　这段材料反映出的问题就是体育设施不完善，教师队伍不足，可以从投入财力、物力、人力的角度提出对策：大力增加在教育上的投入，加强硬件基础设施建设，如修建体育馆等运动场地，配置体育器材;加强中小学体育教育的师资队伍建设，提升体育教师自身素质，为学生们树立榜样。

　　三、技术层面

　　技术是指人类在认识自然和利用自然的过程中，积累起来并在生产劳动中体现出来的经验和知识，也泛指其他操作方面的方法与技巧。具体而言，特指一些操作层面的方法和技巧，比如科学技术、管理技术、运营技术等。在材料中可能会出现比如生产产品低端，企业技术落后、管理不善等问题，这些可以通过技术手段来解决。技术层面常见对策有创新、学习、合作。

　　例3：“地价租金太贵，经营方式跟不上，还有不少其他历史包袱。我们是国企，启动改制之后老职工安置问题等等，都使得我们负担不起，无法迈开步子前进。要不就是我们真的太老了，老到思路打不开，脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干，每天起早贪黑，两头见星星，可还是只能勉强保本。产品更新慢，老顾客留不住，年轻人不愿来。”一位老字号国企负责人无奈地表示，“我们也想过要改，可看到前段时间另外一个老字号就因为改制搞到管理权都没办法集中，没办法决策如何发展了，我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。”

　　这段材料反映的问题是老字号企业经营方式落后，难以进行改进。对此我们可以从创新、学习、合作三个方面提出对策，如：转变思想观念，勇于创新经营方式;组织学习先进、学习产业运营方式，开展培训;搭建平台，与先进企业积极合作。

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