2019公务员考试备考技巧：面试热点之基层干部断层

　　一、热点概况

　　现在基层出现年轻干部逃离乡镇的现象，基层已然面临干部人才流失、基层干部断层之忧。一些年轻干部不愿留在基层、扎根基层，一心谋划着通过考试或借调，甚至辞职离开乡镇。

　　二、主流观点

　　@《人民日报》：有的年轻干部在一线岗位摸爬滚打多年，长期处于“5+2”“白+黑”的高强度工作环境中，然而“扎根”之后，却看不清“出头”之日，因此心神难安;有的则是一心只待“镀金成功”，碌碌无为、心浮气躁;也有的年轻干部是被层层“责任状”压得不堪重负。如果说“人才荒”是一些基层单位所面临的“皮外伤”，那“心慌”则可能成为“内伤”。

　　@《半月谈》：为何年轻干部还要选择“开溜”?原因是多方面的，主要是负担重、薪酬有限、职业前景不乐观。“工作就是生活，生活就是工作”“白加黑5+2”是对基层干部的真实写照，80后白发干部身上就体现了基层干部的辛苦。薪酬方面，一些地方的基层公务员工资尚不及市场平均水平，年轻干部在基层做出了巨大付出后，大部分却难以得到相应的回报。职业前景上，不少基层干部面临“一眼望到头”的窘境。

　　@《人民日报·论坛网》：防止基层年轻干部“断层”，还是要在创新干部管理制度上下功夫，完善正向激励机制，让年轻干部有奔头、有干劲、受重视。同时，又为基层“减负松绑”，让年轻干部从一些无谓的事务中解脱出来，让工作待遇放心、工作环境舒心、干事平台顺心，唯有如此，方能留住人才。

　　三、深度分析

　　(一)深层次问题：基层管理机制不完善、基层干部心浮气躁、基层群众不理解。

　　(二)关注点一：为何出现基层干部断层?

　　1.基层工作环境负担重、待遇低、压力大、职业发展受限。

　　2.部分基层干部心浮气躁、急功近利，工作能力不强，工作认同感较弱。

　　3.基层管理机制不完善，缺乏有效的激励机制和政策扶持。

　　(三)关注点二：基层干部断层问题带给我们什么样的启示?

　　1. 政府以及社会应高度重视基层年轻干部断层的问题。基层干部是密切联系群众的政策执行者，关乎基层的发展，也影响着群众对政府的认同度。“上面千把锤、下面一根钉”“上面千条线、下面一根针”，全面小康大厦的稳固还得益于基层建设的好不好，而基层干部可以说是其中的关键因素。

　　2. 政府应创新基层干部管理制度，完善正向激励机制。“白加黑5+2”是对基层干部的真实写照，加上走样考核、权责不明、群众施压的情况频频发生，使得基层干部工作面临着负荷重、压力大、晋升空间小，缺乏工作热情的窘境。我们应努力让青年干部有出路、有奔头。

　　3. 对基层干部政府应给予政策扶持，拓宽职业发展渠道。一是关心关注基层干部的生活和待遇，比如子女教育、法定休息、加班补助、职业规划等问题，从物质和荣誉两方面入手，双管齐下保效果。二是拓宽基层干部的职业发展渠道，给他们提供资金、技术等方面的支持，激发基层干部创业干事的热忱。

　　面试模拟 当下，基层出现年轻干部逃离乡镇的情况，基层已然面临干部人才流失、干部断层之忧。对此，你怎么看?

　　四、【参考解析】

　　基层干部是密切联系群众的政策执行者，确保基层干部队伍稳步发展关乎着基层的建设和未来发展，也影响着政府的公信力和全面小康的落实。然而当下，存在一些年轻干部不愿留在基层、扎根基层，甚至谋划着离开乡镇、逃离基层的情况。我认为，基层干部断层折射出基层管理机制不完善、部分基层干部心浮气躁、基层群众不理解等深层次的问题，我们应高度重视，着力解决。

　　之所以产生这一现象，我认为原因是多方面的：

　　一是基层工作环境负担重、待遇低、压力大、职业发展受限。可以说“白加黑5+2”是对基层干部的工作状态的真实写照，加上走样考核、权责不明、群众施压的情况频频发生，使得基层干部工作负荷重、压力大、晋升空间小，缺乏工作热情。

　　二是部分基层干部心浮气躁、急功近利，工作能力不强，工作认同感较弱。很多年轻干部长期处于高强度、高压的工作环境中，碌碌无为、心浮气躁，存在庸政懒政、形式主义作风，面对基层群众变化多样的需求，缺乏沟通技巧和因地制宜的工作方式方法，工作效率低，没有工作认同感。

　　三是基层管理机制不完善，缺乏有效的激励机制和政策扶持。一方面，基层干部普遍工作待遇相对较低，生活质量不高，职业发展受限。即便工作能力强、工作业绩突出，也难以有更大的发展和更全面、切实的保障。另一方面，基层管理制度不完善，奖惩制度不明，缺乏政策扶持等情况让基层干部不敢为，难以实现自我价值。

　　基于此，我认为，我们应多措并举去关怀基层干部，解除其后顾之忧，为其提供科学的发展通道，确保基层干部队伍的稳定性。

　　首先，政府以及社会给予基层干部充分的信任和理解，尽量做到多一些宽容和体谅，少一些指责和抱怨。可以借助媒体在社会大力宣传基层干部的感人事迹，比如“80后白发书记”李忠凯扎根基层热心奉献，一方面让人们理解基层干部的不易，另一方面激发更多有志之士投身基层干事创业。

　　其次，相关部门创新基层干部管理制度，完善正向激励机制。在对基层干部的考核中落实容错纠错机制，根据实际情况明确奖惩机制和主体责任制，让有才能的基层干部敢想敢干。

　　最后，政策扶持，给予晋升机会。我认为要留住基层干部扎根基层、乐于奉献的关键之举是给予他们更多政策扶持，在合规的情况下拓宽职业发展渠道。关心关注基层干部的生活和待遇，比如子女教育、法定休息、加班补助、职业规划等，从物质和荣誉双方入手，做到双管齐下。更考虑实际情况，符合政策法规的基础上拓宽基层干部的职业发展渠道，竭力给他们提供资金、技术等方面的支持，让基层干部工作顺心、生活舒心。

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