垃圾分类，利国利民利考试，我们不仅需要知道小龙虾是湿垃圾还是干垃圾，还需要知道上海的垃圾四大分类分别是什么，有哪些重要考点，今天的这些考点特别适合想要全盘备考垃圾分类的同学，快快收下来，慢慢看吧。

　　一、领导指示

　　主席指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

　　2016年12月，习近平主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制度，强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

　　2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

　　二、上海的垃圾分类

　　(一)《上海市生活垃圾管理条例》垃圾四大类

　　湿垃圾：易腐的生物质废弃物。

　　可回收物：适宜回收和可循环再利用的废弃物。

　　有害垃圾：是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的零星废弃物。

　　干垃圾：除这三种垃圾之外的其他垃圾。

　　(二)把垃圾分成四大类的依据

　　1.来源。垃圾从哪来的就让它回到哪去。湿垃圾中有很大一部分是厨余垃圾。厨余垃圾是从土地里面种植出来的，应该被单独拿出来，通过堆肥等生物处理方式重新回到土壤。而其他的几类干垃圾、可回收垃圾、有害垃圾大都是工业制造出来的。

　　2.后期处理的需要。可回收垃圾循环再利用，但是有毒有害垃圾需要单独处理，如果把它们混合处理，不仅会严重影响环境，还会污染可回收物，造成资源浪费。

　　注：上海垃圾分类的原则是全球通用的。

　　(三)垃圾分类能够解决的问题

　　1.避免资源浪费

　　我国现有的垃圾处理方式包括填埋和焚烧，造成了填埋垃圾的土地浪费，焚烧过程投入资源的浪费，还会产生大量危害健康的有毒气体和灰尘。在所有垃圾中，有很大一部分是可以不需要填埋，也不需要焚烧的。如果我们不做垃圾分类，还是延续混合垃圾治理的话，那么我们整个社会对于资源的消耗是无限制的。

　　2.遏制垃圾的产生，促进资源的循环利用

　　通过垃圾分类，让可回收物再利用再使用，实现垃圾减量化。实行垃圾定时定点投放，倒逼居民养成少制造垃圾以及物品资源再利用再使用的好习惯。

　　3.环境保护的需求

　　2000年以后我国垃圾焚烧处理增多，在没有分类直接焚烧的情况下，如何监测、控制产生的二次污染(如二氧化硫、二恶英等)是一个日益严峻的挑战。

　　三、其他国家怎么做

　　(一)日本：打造垃圾分类“最严格”标准

　　日本是世界上垃圾分类要求最严格的国家之一。20世纪50年代后，日本进入经济高速增长期。这一阶段，日本的家庭垃圾主要根据是否能焚烧分为不燃垃圾和可燃垃圾。进入20世纪90年代，随着再利用越来越受到重视以及填埋空间的减少，减少垃圾产生量日益受到重视，垃圾分类也增加了更多品类。

　　如今日本垃圾分类越发细致、复杂。以东京都涩谷区为例，家庭垃圾被分为可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾和大件垃圾四大类，各大类继续细分，例如资源垃圾分为矿泉水瓶、玻璃瓶、纸、铝罐、铁罐等。而且，每种垃圾要按规定时间放在指定地方，丢弃大件物品还需另付费用。如果未按规定分类或未在指定时间投放垃圾，垃圾将会被退回。

　　日本垃圾分类的历史是法制不断完善的过程。从1900年的《污物清扫法》到1954的《清扫法》，再到1970年的《废弃物处理法》，2000年的《循环性社会形成推进基本法》，法律经过了多次修订。

　　日本政府认为，为解决废弃物回收问题，需要摆脱“大量生产、大量消费和大量废弃型”的经济社会，建设环境负荷小的“循环型社会”。《循环性社会形成推进基本法》中提出，要减少废弃物的产生，促进资源的循环利用，还规定了减少产生、再利用、再生利用、回收热量、适当处理等的优先顺序，从而实现了减少原料、重新利用、物品回收的法制化。

　　(二)德国：打造全球领先的垃圾分类回收体系

　　德国是世界上垃圾分类回收做得最好的国家之一，其垃圾循环利用率达65%左右，包装行业可达到80%以上。

　　在德国垃圾回收利用的整个链条，两个关键环节起到重要作用：一是如何教育民众自觉进行垃圾分类，二是分类回收的垃圾如何进行专业处理再利用。

　　自20世纪初，德国就开始实施城市垃圾分类收集。从最初的垃圾不分类，至眼下的5类生活垃圾，德国民众接受了近百年循序渐进的教育过程。

　　从幼儿园阶段起，德国小朋友就要培养垃圾分类丢弃的习惯。到了小学，垃圾分类是课本内容，学校会系统性教导学生垃圾分类知识、对于保护生态环境的重要性等，从小培养垃圾分类的意识。

　　生活垃圾可大致分为五类：有机垃圾、包装垃圾、纸类、玻璃类和混合类垃圾。如果不按照分类丢弃垃圾，垃圾回收企业会拒收桶内垃圾。

　　(三)新西兰：不能分错垃圾

　　新西兰大体上把家庭生活垃圾分为厨余垃圾、一般生活垃圾、塑料垃圾、纸质垃圾和玻璃制品垃圾。厨余垃圾主要包括果皮、果壳、果核，残羹剩饭等食物性垃圾，但不能包括食品包装、厨房用纸和餐巾纸等。一般处理方式是使用厨余粉碎机，粉碎不掉的部分丢进一般生活垃圾。

　　2017年新西兰最大城市奥克兰出台一项规定，对垃圾错误分类会进行警告甚至拒收垃圾。

　　垃圾运输车会在规定时间到不同街区集中收取垃圾。垃圾桶监督员会提前对可回收垃圾桶进行检查，如果其中不可回收垃圾的比例没超过10%，垃圾车会收走垃圾，但会在垃圾桶上放置橙色警告标识;如果比例超过10%，或其中含有尿布、有毒废物、液体、电线等，监督员就会在垃圾桶上放置红色标识，垃圾车将拒收垃圾。

　　四、做题练兵

　　1.《上海市生活垃圾管理条例》是上海市人大制定的地方法规，已由上海市第十五届人民代表大会第二次会议于2019年1月31日通过。关于该管理条例，下列说法错误的是：

　　A.该条例自2019年7月1日起施行

　　B.条例规定，上海市生活垃圾管理工作，遵循政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进、循序渐进的原则

　　C.党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生产经营场所应当设置可回收物、有毒垃圾、湿垃圾、干垃圾四类收集容器

　　D.湿垃圾，即易腐垃圾，是指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本题考查时政知识并选错误项。

　　第二步，党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生产经营场所应当设置可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类收集容器。有害垃圾而不是有毒垃圾。

　　因此，选择C选项。

　　【拓展】《上海市生活垃圾管理条例》是上海市人大制定的地方法规，已由上海市第十五届人民代表大会第二次会议于2019年1月31日通过，自2019年7月1日起施行。条例规定，上海市生活垃圾管理工作，遵循政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进、循序渐进的原则;湿垃圾，即易腐垃圾，是指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物;干垃圾包括废弃的纸张、塑料、玻璃、 金属、织物等，还包括报废车辆、家电家具、装修废弃物等大型的垃圾。

　　2.垃圾是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”。下列关于垃圾的处理，说法错误的是：

　　A.煤灰可以给庄稼施肥

　　B.碎玻璃可以用来生产石英砂

　　C.医疗废物属于可回收垃圾

　　D.过期药品不可以堆肥处理

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本题考查垃圾处理并选错误项。

　　第二步，医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置;自行处置医疗废物的，应当符合下列基本要求:(1)使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，应当消毒并作毁形处理;(2)能够焚烧的，应当及时焚烧;(3)不能焚烧的，消毒后集中填埋。

　　因此，选择C选项。

　　【拓展】A项：煤灰是燃煤锅炉燃烧后形成的一种黑色的粉末，主要成分为Si02、Al2O3、Fe3O4、FeO、还有少量的CaO、MgO等，可用作肥料。

　　B项：玻璃降解的时间非常长，收集废玻璃重新熔炼，可以制成玻璃容器，还可生产玻璃纤维和其它建筑材料(石英砂、纯碱、长石粉等)，且用废玻璃制成的建筑材料质轻、保水性好。

　　D项：有害垃圾包括废电池、废荧光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理，不可以堆肥处理。

　　3.国务院办公厅印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。下列关于该方案的相关表述不正确的是：

　　A.严格固体废物进口管理，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物

　　B.2017年年底前，禁止进口除生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种以外的洋垃圾

　　C.2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物

　　D.到2020年，将国内固体废物回收量由2015年的2.46亿吨提高到3.5亿吨

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本题考查《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》并选错误项。

　　第二步，《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》指出，禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物。2017年7月底前，调整进口固体废物管理目录;2017年年底前，禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。(环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局负责落实)B项错误。

　　《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》的主要目标是：严格固体废物进口管理，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物;2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管，确保生态环境安全。保持打击洋垃圾走私高压态势，彻底堵住洋垃圾入境。强化资源节约集约利用，全面提升国内固体废物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力保障。A项、C项正确。

　　该方案还指出，提高国内固体废物回收利用率。加快国内固体废物回收利用体系建设，建立健全生产者责任延伸制，推进城乡生活垃圾分类，提高国内固体废物的回收利用率，到2020年，将国内固体废物回收量由2015年的2.46亿吨提高到3.5亿吨。(国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、住房城乡建设部负责落实)D项正确。

　　因此，选择B选项。

　　4.下列关于《中华人民共和国环境保护税法》的表述中，不正确的是：

　　A.该法是十二届全国人大常委会审议通过的第一部税收法律

　　B.该法自2018年1月1日起施行

　　C.该法规定，企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的，缴纳相应污染物的环境保护税

　　D.该法规定，依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的，应当缴纳环境保护税

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本题考查《环境保护税法》并选错误项。

　　第二步，《中华人民共和国环境保护税法》第四条规定，有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税：(一)企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的。(二)企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。故本题选择C选项。

　　《中华人民共和国环境保护税法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，自2018年1月1日起施行，这是十二届全国人大常委会审议通过的第一部税收法律，对于充分发挥税收在控制和减少污染物排放、保护和改善生态环境方面的积极作用，具有重要意义。故A项、B项正确;

　　《中华人民共和国环境保护税法》第五条规定，依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的，应当缴纳环境保护税。企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境保护标准的，应当缴纳环境保护税。D项正确。

　　5.下列有关垃圾分类的表述不正确的是：

　　A.垃圾分类处理具有减少占地、减少污染、变废为宝等优点

　　B.分类垃圾桶一共有四种颜色，分别为红色、黄色、绿色、黑色

　　C.卫生间废纸、果壳、砖瓦陶瓷、渣土等属于不可回收垃圾

　　D.带有包装袋的餐厨垃圾应分开处理，将包装袋放置可回收垃圾中

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本题考查生活常识。

　　第二步，分类垃圾桶的颜色没有黑色。根据国家制定的统一标志，生活垃圾分为五类：①红色：代表有害物质，包括废电池、荧光灯管、油漆、过期药品、化妆品等。②绿色：代表厨余垃圾，包括果皮、菜叶、剩饭、剩菜等。③蓝色：代表可回收再利用垃圾，包括塑料、纸类、金属等。④灰色：代表除有害物质与可回收物质以外的垃圾，包括砖瓦、陶瓷、渣土等。⑤黄色：代表医疗废物专用垃圾桶，一般只用于医院、卫生站等医疗场所。B项表述不正确。

　　因此，选择B选项。

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