公务员考试申论热点：线上线下一盘棋，共治校外培训热

　　一、热点概况

　　近期，上海的张先生通过某家教网给12岁的女儿请了个上门家教，但女儿的成绩却越学越差;调取监控后发现，家教老师上课经常说些惊悚恐怖、污秽不堪的内容。家教网站资料显示该男子为“上外在读研究生”，上海外国语大学却回复称该男子并非该校学生。

　　记者调查发现，一些家教中介机构对所推荐的老师存在身份审核不严甚至信息造假的情况。记者以加盟为由，咨询了此家教网的有关负责人，负责人告诉记者，家教老师在该网发布信息，只需要填姓名，不需要上传、查验身份证、教师资格证、学生证等信息。

　　二、各方观点

　　网友评论：家教行业虚假宣传成业内公开的秘密，校外培训成灰色地带。

　　光明日报：暑期教育消费，会花钱也要会辨别。

　　教育部：校外培训机构人员若有违法违规行为必须严惩。

　　三、深度分析

　　(一)校外培训尤其是在线教育获得了新发展。

　　“互联网+教育”浪潮的兴起，推动了在线教育的发展。截至2018年12月，我国在线教育用户规模已达2.01亿，较2017年年底增加4605万，年增长率为29.7%。线上教育的发展，为中小学生提供了个性化、多样化的教育服务，一定程度上也有利于打破教育资源的时空限制，实现优质资源共享。

　　(二)校外培训教育存在很多问题。

　　由于缺乏有效的监管，过去一段时间以来，校外教育发展存在很多问题，诸如收费不合理、师资不规范、超前超纲教学、强化应试训练、内容鱼龙混杂，不仅违背了教育规律，加重了学生课业负担和家庭经济负担，也扰乱了正常的教育秩序，对教育生态带来了负面影响，刺激了校外培训热和教育焦虑。但由于线上培训处于监管真空状态，在按下线下校外培训乱象的同时，线上培训的问题更加突出了。比如，媒体报道，春节期间线下课外班假期停课后，线上课程便成了家长们的首选。线上培训打破了时空限制，让学生在任何地方任何时间都可以学习，对于减轻孩子的学业负担来说并不是什么好消息。由此可见，线上线下一盘棋堵住线上培训监管漏洞的重要性。

　　(三)关于校外培训机构教育部新动向

　　2019年7月12日，教育部等6部委联合发布《关于规范校外线上培训的实施意见》，规范校外线上培训。这是在国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件，它对线上培训师资、培训内容、培训时长、收费方式等提出了具体的规范，要求建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系，采取“互联网+监管”的新模式，用互联网的方法来解决互联网的问题。这对于破解当前在线教育领域存在的问题，规范在线教育发展，线上线下一盘棋治理校外培训热，具有积极的意义。

　　四、参考文章

校外培训，“诚信”是金

　　近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规失信等现象。时值暑假，校外培训行业进入一年中的忙碌期，也成为相关问题集中暴露的时期，值得引起重视。

　　校外培训丰富了教育资源供给，是学校教育的有益补充。近年来，规范校外培训、推动行业健康发展，既是社会共识，也是相关部门的鲜明工作导向。国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确规定“校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突”。教育部持续推进校外培训机构专项治理，并开展专项治理“回头看”活动，要求各地对行政区域内校外培训机构再次进行全面摸排，及时发现问题解决问题。教育部也进一步针对校外线上培训存在的问题进行靶向整治。这些举措，有力整治了不少突出问题，净化了行业生态，更好保障了家长和学生的权益。

　　应当看到，严格监管态势下，绝大多数校外培训机构能够做到依法合规经营，但也仍有少数机构心存侥幸、唯利是图，不讲诚信、违规办学。现实中，有的培训机构只顾砸钱做广告招揽生源，而实际教学与宣传内容相去甚远;有的教学人员履历造假、良莠不齐，培训效果难以保证;有的收费缺乏依据、价格不够透明，遇到学费纠纷时学生权益难以得到有效保护。更有甚者，号称自己是经批准设立的正式单位，靠收取代理费、推销书画作品等敛财。这些以办学为幌子、以不择手段赚钱为目标的行为，损害了学生的切身利益，给校外培训行业带来“诚信负债”。

　　作为经营主体，校外培训机构谋取经济利益无可厚非，但这绝不是背弃诚信的理由。古人有言：“非诚贾不得食于贾，非诚工不得食于工，非诚农不得食于农，非信士不得立于朝。”无论什么行业、何种职业，都应当重信践诺，葆有诚信精神。也正因此，有人判断，“信用+”会带给下一个10年巨大商业红利。自觉增强“信用+”的意识，才能赢得信任、赢得市场。更何况，校外培训机构还兼有教育主体的身份，担负着立德树人的责任，自己首先要当讲诚信、守信用的榜样，自觉做到守诺、践约、无欺，牢记道德底线不可触碰、法律红线不可逾越。强化合规办学意识，提升诚信办学水平，才能使校外培训机构成为学校教育的有益补充，形成校内外协同育人的良好局面，帮助学生开拓成长的空间。

　　信用是现代社会的必需品，提升诚信水平，可以更好地助推行业发展，增进公众福祉。对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信。观察社会上出现的种种失信现象，背后的一个重要原因，就在于惩处力度不足、失信成本偏低，导致相关行业缺乏促进规范发展的长效机制。因此，除了让相关法律法规长出牙齿、织密覆盖全行业的监管体系，还应当充分发挥信用的约束和激励作用，大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围，引导相关市场主体诚信经营、高质量发展。进而言之，在信用建设日益健全完善的背景下，任何企业或个人要想行稳致远、收获成功，都必须坚守诚信，用诚信铺就发展的道路。

　　(来源：人民时评，有修改)

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