热点概况

　　最近，甘肃省庆城县发布了《关于禁止公职人员饮酒的规定(试行)》，要求该县所有公职人员禁止在所有公务活动中饮酒。

　　《禁酒令》明确规定，县内一切公务活动均不得提供酒类，任何单位和个人提供的酒类均不得饮用。《禁酒令》还规定，公职人员无论在工作，休假，值班或工作日八小时以外，均不得饮酒。公职人员在工作时间内(含节假日值班及执勤等)和工作日八小时外一律禁止饮酒;严禁外出参观考察、培训学习期间相互宴请饮酒。确因个人婚丧喜庆等事宜需要饮酒的，科级干部必须事前将活动内容、人员范围、饮酒标准等情况向县纪委监委党风政风监督室报备，其他干部向本乡镇、单位党组织报备。

　　近段时间来，各地有关公职人员的“最严禁酒令”密集发布，其大趋势应该说是一个比一个严。今年4月，青海门源县印发通知，要求严禁以任何理由在工作日内饮酒，严禁在值班和执行公务时饮酒;6月，河南省南阳市纪委、南阳市委组织部联合下发通知，严禁公职人员工作日饮酒……禁止公职人员在工作日饮酒，正得到越来越多地方的响应。

　　近日，南京市公安局出台《南京市公安机关从严管党治警五项措施》，明确提出在全市公安机关在编在职民警中推行“禁酒令”：“除特殊情况并向有关部门报批外，工作日一律禁止饮酒”。

　　主流观点

　　@新京报：庆城县此番推行“禁酒令”，其初衷无疑是好的。作为公务服务的提供者，公职人员相比普通民众要承担更多的义务，也符合现代公权伦理。但是，将禁酒令延伸到“八小时之外”，牵涉到的公职人员权利保障和义务界限问题，值得探讨。无论从法律还是情理上来说，“八小时之外严禁喝酒”都说不过去。说到底，饮酒本身只是生活的一种自然形式，这种行为本身并无好坏之分，只是当把这种行为放到日常行政的公共领域时，其带来的负面影响，比如公款吃喝腐败、影响效率等才是禁酒令应禁的对象。而“八小时之外”，当公职人员恢复了自然人的身份，暂时切断了与公共领域的联系，饮酒所带来的对公共领域的负面影响也失去了土壤。公职人员也不是机器，作为一种生活乐趣，让公职人员在私人领域拥有饮酒自由，实在不必视同洪水猛兽。

　　@腾讯网：庆阳禁酒的初衷，是因为数次发生了公职人员饮酒引发事故，造成了多起人员伤亡，影响比较恶劣，不得己而为之。按道理来讲，公职人员禁酒并没有什么不对，况且公检法人员的禁酒令已经执行好些年了，只有好处没有坏处。如何有需要，地方党委政府对自己的公职人员进行一定程度的约束，是完全没有问题，也是有此权利的。禁酒不仅可以保证公职人员全身心投入到工作中，而且还可以避免借吃饭喝酒产生的微型腐败问题，整肃纪律，还可以避免餐桌浪费，响应国家号召，一举多得。禁酒后，庆阳市绝大多数公职人员是全力拥护的，也依令而行。

　　深度分析

　　(一)本质：约束和改善公职人员的生活作风

　　(二)关注点一：积极意义

　　1. 能有效避免喝酒误事

　　2. 保护公职人员和公权力

　　3. 释放酒桌乱象整治信号

　　4. 形成示范效应

　　(三)关注点二：大众担忧

　　1. 干涉了公职人员的私人生活

　　2. 无法监督、不好落实

　　(三)关注点三：合理性和聚焦点

　　1. 公职人员掌握公权力，其生活习惯会影响履职能力，进而影响社会公共利益

　　2. 政策不是完全一刀切地让干部7x24小时地都禁止饮酒

　　3. 警惕落实中 “层层加码”让政策变了味

　　面试模拟

　　近日，甘肃省庆城县印发了《关于禁止公职人员饮酒的规定(试行)》的通知，被网友称为针对公职人员的“最严禁酒令”。根据该“禁酒令”规定，庆城县的公职人员在工作日即使下了班也不能饮酒。对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　题中的最严禁酒令乍一看可能很多人会觉得过于严苛或者有违常理，但是我却倾向于更多地看到其背后所释放的一系列积极信号。

　　第一，能有效避免喝酒误事。饮酒后，人的反应速度和身体技能都会下降，而酒精对人体的影响又不是短短一两小时就能消解殆尽的。对于公职人员，特别是像公安干警、消防战士、一线基层等很多公职岗位是需要实时在线、随时响应的，所以工作日下班时间禁止饮酒能有有效避免喝酒误事。

　　第二，保护公职人员和公权力。酒桌文化在我们国家盛行已久，这就很容易让一小部分人利用酒桌作掩护，干一些违法犯罪的事。公职人员酒局、饭局过多，也会更容易被腐败分子拉下水。酒喝着喝着，就开始“称兄道弟”，干群关系、政商关系就可能变了味， “酒桌小圈子”“利益小团伙”也就应运而生了，这是不得不防的。

　　第三，释放酒桌乱象整治信号。前些年，公职人员公款吃喝现象严重、影响恶劣，正是“八项规定”的下达，才及时遏制住了这股不正之风。虽然现阶段一些地方关于公职人员工作日24小时严禁饮酒的规定，更多还是倡导性的，但这依旧在释放一个强烈的信号，提示公职人员及时从酒里抽身，否则可能后患无穷。

　　第四，形成示范效应。严格禁止公务员饮酒，某种程度上来说就是从根上堵住了酒桌文化的源头。所谓“上行下效”，作为公职人员就要以身作则，起到表率作用，树立良好形象和榜样，所以此举也有利于营造一个良好的政治生态和社会风气。

　　当然，这个消息出来之后也有网友议论纷纷，认为上班时间怎么严格都可以，但工作时间外属于自己的私人空间，不应该太干涉，甚至有人直言此举“管太宽”。

　　然而在我看来，公职人员并非一般意义上的工作者，而是掌握公共权力、肩负公共责任的特殊群体。其个人的生活习惯、兴趣爱好，必然会对其履职能力产生影响，最终可能影响社会公共利益。而且公务员代表的就是政府和国家，所以政府国家对他们的要求会更高，这也是无可厚非的。

　　还有人认为这一政策无法监督、不好落实，最终一定会沦为一纸空谈、走向形式主义。我认为却也未必，因为毕竟政策不是完全一刀切地让干部7x24小时地都禁止饮酒。当然，我们需要警惕的是落实过程中可能出现的“层层加码”的情况出现，比如到了基层为了方便管理和督查，政策变味为所有公职人员任何时间都禁止饮酒，那才是真的将好经念歪了。

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