“加大‘放管服’改革力度”“坚持以‘放管服’改革破发展难题、优营商环境”“简政不减责，加强和创新监管，反对垄断，维护公平竞争”……近日召开的第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议，总结过去一段时间以来的工作情况，研究部署下一阶段重点工作。【批注1】背景介绍。在二季度经济受到超预期因素影响的背景下，不懈推进“放管服”改革，对于稳住经济大盘、稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间具有重要意义。【批注2】核心论点。

　　发展是解决我国一切问题的基础和关键。【批注3】分论点一。7月份，面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情散发多发的不利局面，我国生产供给继续恢复、就业物价总体平稳、对外贸易增势良好、民生保障有力有效，经济运行交出了一份来之不易的答卷。同时要看到，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，抓住企稳回升关键窗口、推动经济重振，需要释放更多改革红利，激发经济增长内生动力。抓好“放管服”改革，把市场活力最大限度激发出来、把人民群众创造力最大限度调动起来，是妥善应对风险挑战、推动经济持续前行的重要举措。【批注4】结合实际进行论证。

　　“放管服”是手段，优化营商环境是目的。【批注5】分论点二。打通梗阻、畅通循环，建设市场化、法治化、国际化营商环境，“放管服”改革是不二法门。党的十八大以来，我国持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快建设一流营商环境，市场主体活力迸发。目前，各类市场主体数量超过1.5亿户，年均增幅高于12%，民营企业数量10年翻两番。规模庞大的市场主体让全社会创业创新活力明显提升，新动能不断发展壮大，为推动经济社会高质量发展作出重要贡献。发挥好“放管服”改革在新冠肺炎疫情背景下的助企纾困、稳定就业等作用，还需进一步破解发展难题、优化营商环境，用“放管服”改革办法提升宏观政策效能。【批注6】结合实际数据进行论证。

　　“放管服”改革的成果，归根结底要体现在老百姓的获得感之中。【批注7】分论点三。疫情防控期间，很多地方深化“放管服”改革，持续压减涉企审批手续和办理时限，政务服务事项实现一网通办。“最多跑一次”“只进一扇门”等模式不断涌现，“不见面审批”“跨省通办”等创新日渐增多，推动数据跑路代替群众跑腿，不断满足人民对美好生活的新期盼。【批注8】一般事实，可以积累论证素材。企业和群众的利益无小事。想公众和企业之所想、急公众和企业之所急，通过简政放权服务企业需求和群众关切，既利当前又惠长远，不仅能让企业安心兴业、让群众方便办事，也是全面建设数字法治政府的题中之义。优化和再造政务服务，实现政府职能的真正转变，才能为巩固经济恢复基础注入持久动力。【批注9】结合事实进行论证。

　　“逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。”【批注10】名言积累。经济下行压力越大，形势越是严峻复杂，越要向改革要动力。以更大勇气、更多举措、更实招数推进“放管服”三管齐下，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，将改革着力向纵深推进，定能让企业得实惠、群众增福祉，助力市场主体进一步恢复元气、增强经济发展的动力和活力，为经济企稳回升凝聚强大势能。【批注11】总结回扣论点。

　　(文章来源：人民网)

　　材料小结

　　1.核心内容：“放管服”改革

　　2.理论总结：

　　本文中心论点为：“在二季度经济受到超预期因素影响的背景下，不懈推进‘放管服’改革，对于稳住经济大盘、稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间具有重要意义。”论证部分，分论点一“发展是解决我国一切问题的基础和关键”强调背景，实则也是必要性;分论点二“‘放管服’是手段，优化营商环境是目的”指出放管服的目的;分论点三“‘放管服’改革的成果，归根结底要体现在老百姓的获得感之中”说明改革成果最终要为人民共享。文章采取层层递进的方式进行论证，最后总结深化主题。文中观点、事实可以背诵积累。

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