“党是领导一切的”，在内涵上不仅包括对横向上各方面各领域的领导，还包括纵向上党的领导是全过程的。党的领导在时间维度上是持续性的，贯彻在治国理政活动的全过程之中，“哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业”。【批注1】总论点：党是领导一切的。

　　党中央有权威才能把全党、全国各族人民紧密团结起来，才能形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。【批注2】分论点1：党中央有权威才能把全党、全国各族人民紧密团结起来，才能形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。这是从必要性的角度开展论述。否则就会出现“大家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，想怎么干就怎么干，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的‘私人俱乐部’，党的领导就成了一句空话”。【批注3】反面论证。一段时间内，“党的领导弱化”是党内存在的突出问题之一，“一些同志在这个问题上产生模糊认识，一些地方和部门不敢旗帜鲜明坚持党的领导，党的领导弱化问题比较普遍，甚至出现放弃党的领导的现象”。对此，以习近平同志为核心的党中央，果断提出全党必须增强“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党的集中统一领导，坚决反对搞两面派、做两面人。

　　坚持和加强党的领导，可以有效避免西方多党制存在的不同党派和政治集团之间相互倾轧和掣肘的极大弊端，具有“全国一盘棋，集中力量办大事”的巨大体制优势。【批注4】分论点2：坚持和加强党的领导，有巨大体制优势。这是从必要性的角度开展论述。在“两个一百年”奋斗目标的交汇期，坚持党对一切工作的领导，既是对历史经验的传承，又是对现实问题的回应，还是实现党的第二个百年奋斗目标的根本政治保证。新时代我国社会主要矛盾已经发生重大变化，着力解决好发展不平衡不充分问题，就必须确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分彰显，构建党领导一切、集中力量办大事的领导机制优势。只有发挥党的领导核心作用，才能使全社会形成合力，推动各方在“党是领导一切的”原则的指引下共同向着中华民族伟大复兴而奋斗。如果没有党的领导核心作用，社会秩序将会呈现碎片化特征，全面实现党的第二个百年奋斗目标就是空谈。【批注5】原因分析：党领导的体制意义。

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这是党和人民在对历史实践正确分析的基础上所做出的科学总结。【批注6】回扣主题，说明价值。

　　(文章来源：《光明日报》，有删减)

　　材料小结

　　1.核心内容：党领导一切

　　2.理论总结：

　　(一)观点积累

　　中心论点：党领导一切

　　分论点：

　　第一，党中央有权威才能把全党、全国各族人民紧密团结起来，才能形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

　　第二，坚持和加强党的领导，可以有效避免西方多党制存在的不同党派和政治集团之间相互倾轧和掣肘的极大弊端，具有“全国一盘棋，集中力量办大事”的巨大体制优势。

　　(二)背景拓展

　　“党领导一切”的概念，首次出现在1942年9月1日发布的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》之中，其明确指出：党是无产阶级先锋队和无产阶级组织的最高形式，它应当领导一切其他组织，如军队、政府与民众团体。当时，通过党对其他一切组织的一元化领导，增强了党在面临困难局面时的团结，保证了党的各项方针政策能够贯彻执行到各根据地的工作中去，巩固和建设了敌后抗日根据地。

　　新中国成立后，我们党对于“党领导一切”有了新的阐发。在1962 年1 月召开的“七千人大会”上，毛泽东指出，“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”。这一论述对于当时全党统一思想，扭转经济困难局面，起了重要的作用。在1973 年12 月召开的政治局会议上，毛泽东进一步提出：政治局是管全部的，党政军民学，东西南北中。这一论述有力促进了党的集中统一领导的理论发展与具体实践。

　　改革开放后，我们党通过总结“党领导一切”在革命和建设时期的经验和教训，根据党执政的实际，积极推进了党的领导体制机制改革，批判了对“党领导一切”的错误理解，积极推进“党政分开”，加强和改善了党的领导。

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