2. 内外因分析法
唯物辩证法认为矛盾是事物发展的动力。所谓内因,就是内部矛盾,外因就是外部矛盾。在事物的发展中,内因与外因同时存在,缺一不可。
内外因法是分析问题、提出对策的常用方法,尤其适用于分析解决某一问题。
透过材料,我们可以得出解决“三农”问题的第一种思路是以国家扶持为主。具体地说,就是要增加财政支农资金和贷款,转变政府职能,改善贫困地区的基本生产生活条件,推进农村市场经济体制的建立和完善,通过完善制度,为农民增收创造良好的制度环境;第二种思路是以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下,扩大农民的生产自主权,鼓励和扶持农村地区劳务输出,完善农民工社会保障体系,切实保障农民工的各项权利,统筹城乡经济发展。其中国家扶持是解决农村农民问题的外因,发挥农村农民自主性是内因,只有把两者结合起来,才能切实解决我国农村农民问题。
3.利益分析法
现实社会是一种各方利益相互较量博弈的社会。和谐社会的要义之一就是要平衡社会各方的利益,寻找一个平衡点向前发展。利益不平衡,便会产生矛盾,有矛盾就有可能引发社会问题。所以,运用利益分析法,也能准确抓住矛盾产生的根源。
利益分析法,适用于对很多申论考试所涉及的问题进行分析,尤其在分析社会中人与人、群体与群体之间的矛盾时,更是透彻到位。
使用利益分析法的前提是主体分析,只有找到利益主体,才能明确各方的利益需求,从而满足不同主体的合理需求,最终解决社会矛盾。所以考生在运用利益分析法时,首先要确定利益主体,并且分析哪些利益是合理合法的,哪些利益是不合理不合法的。做完这两个分析,对策就非常明确——保护合法合理的利益,破除不合法不合理的利益。
还有一点考生需注意,用利益分析法解决对策的重点是“利益的导向”而不是惩罚非法行为。仍以2007年国家公务员考试申论真题中“土地征用问题”为例,在政府方面就是确定其“协调者”角色,履行其职能,建立“利益导向机制”,并严格实施;对于农民,利益导向的关键就是征地补偿制度的完善与失地农民的合理安置;对于企业来讲,利益导向就是要在保护其合法利益的基础上,破除其不正当的利益所得。
总之,考生要学会运用不同的方法来分析各种社会问题,深层挖掘问题产生的根源,这样才能对症下药地提出解决问题的对策,从而突破申论,为赢得进入面试的机会增加筹码。