13日，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局发布《中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公告》，国家公务员考试再次向有基层工作经验的考生倾斜，除部分特殊职位外，录用具有两年以上基层工作经历人员的比例将从2010年度的70%提高到85%以上。
事实上，一年一度的公务员考试本不算什么惹眼的新闻。要说2011年度的公务员招考最大的亮点，则在于坚持眼睛“向下看”，更加注重报考对象的“基层工作经历”，把招考的目光更多地投向基层，有利于遏制年轻人“一心向上看”的趋势。
近些年来，国家通过“选聘高校毕业生到村任职工作”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等，引导大学生走向基层。令人欣慰的是，这次中央国家机关公务员招考专门拿出计划定向考录服务期满、考核合格的大学生“村官”等服务基层项目的人员。而且，还积极探索从优秀工人、农民中考录公务员的办法，选择在海关、国税、铁路公安等直属机构县级以下职位进行试点。
应该说，重视从革命和建设一线选贤任能，是我们党培养选拔干部的优良传统，基层成为党政机关干部的“源头活水”。但进入21世纪，这种选人的视线曾一度有所偏移。为此，十七大提出，要“注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关”。当“三门干部”人脉攀升，当应届大学生把进机关作为“首选”的时候，中央国家机关将招考公务员的目光回归基层，鲜明地传递出“真正重视、真情关怀、真心爱护”基层的信号，有着极强的示范和带动意义。
“向下看”，遵循的是干部成长的基本规律。胡锦涛同志说过：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注意实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的。这已经成为一种规律性的现象。”这一规律，自古至今概莫能外。一个具有基层工作经历的干部，由于熟悉基层情况，理解广大百姓的愿望和要求，其提出的工作建议往往更加贴近实际；由于经常面对复杂多变的基层生活，着手解决群众的困难，其处理实际问题能力必然得到极大的提升。把这些干部选调到上级机关工作，使之在更高层面和更大平台上开阔视野、增长才干，必将有助于其全面、健康成长。
“向下看”，彰显的是重视基层的价值取向。市县以下基层是我们国家政权的基石，是服务群众的桥梁，是改革发展的一线。基层工作繁忙琐碎，细微具体，但直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和国家大政方针的贯彻落实。招录基层的优秀人才进机关，畅通了基层与上级机关干部交流渠道，表明组织上对基层的高度重视和关注，很大程度上提升了基层岗位的吸引力。这样，有利于形成正确的行为导向，激发广大干部安心基层干事创业的内在动力，使年轻干部自发地将身子下沉，深入基层一线去接受锻炼；使高校毕业生愿意到基层去，到艰苦的地方去，工作在基层、提高在基层、成才在基层。
“向下看”，带来的是机关队伍的结构优化。改革开放以来，党政机关干部队伍的来源结构发生了很大变化，从学校门直接进机关门的干部越来越多，从农民、工人成长起来的干部越来越少。机关层次越高，来自基层和生产一线的就越少。这种情况发展下去，会造成干部队伍结构的根本性缺陷，增加官僚化和机关化的危险，疏远干部与人民群众的感情，影响党执政的基础。面向基层一线招考公务员，能够改变党政机关干部来源单一、经历单一的状况，在优势互补、劣势互避中优化机关干部队伍结构，始终保持党政机关的生机和活力，防止官僚主义、形式主义的不良倾向。
“宰相起于州郡，猛将发于卒伍”。古往今来，各类人才尤其是政治人才，大都是从社会基层开始的。“仰望星空”需要“脚踏实地”，一个干部，有了“基层”这杯“酒”垫底，还有什么“酒”不能应对？
