作为公务员考试的两大基本科目，行测和申论都有各自的特点。其中申论属于主观性试题，主要考查阅读理解能力、文字表达能力、提出和解决问题的能力等。而调查显示，公务员考生对申论存在不同程度的恐惧。“恐惧申论”已经成为一种群体症候，其根源在于考生对申论考试的解题方法、思维方式和写作规律认知模糊或知之甚少，绝大多数考生不懂得申论之“道”。那么什么是申论之道？如何破解申论之道？2010上半年北京公务员招考在即，华图教研中心值此特别为考生解读申论之道。

北京公务员考试的申论大纲向来只有一段的解释要求，而不像国家申论考试对申论给定材料的性质进行界定并明确提出要求。这更加让“不善文笔”的部分考生愁眉不展。其实，你可以文笔不好，但这并不影响你3月7日申论答卷的成绩。这就要求考生做到以下几点：

一、认真阅读，按要求作答

北京市考强调对材料的认真阅读，这充分体现了考试的本质，就是考察应试者的阅读理解能力，所以，把时间花费在阅读理解上是非常值得的，千万不能忽视对材料的阅读。其次，按题目要求进行作答，这是做任何试卷都应该遵循的原则，应试者必须根据材料的意图或主旨来作答，不能背离材料提出过多的个人看法或认识，这一点需要引起广大考生注意。

二、看清本质，求申论思维

如果考生能够对申论的考试目的、思维方式、写作规律、评卷标准有一个准确而深刻的认知，那么就不会“谈申色变”了。考生在的申论备考中出现的问题很多，有的考生复习漫无天际、漫无目的，碰到热点就记，碰到题目就做；有的考生不读书、不看报、不做积累、不做真题，崇尚押题，迷信模板……这都是没有认清申论本质的体现。申论是一种思维，是归纳性、辩证性、规律性、实践性的思维，要申而论之，有申有论。首先，要了解所要申的内容，所以必须广泛社猎，厚积外部的申论知识和经验，搜集近期的社会热点；其次，要知道所要论的内容，将大量的热点素材和理论知识进行梳理、高度概括，把厚厚的教材变成关键词和精炼的思维公式，到面试实战场合再根据具体话题对关键词进行扩展；再次，要清楚怎么去申论，结合一定的模板套路，将自己的语言文字、人生经历等串联得更加具有感染力、更加真实可信。

三、按部就班，依规律下笔

申论考试的结构一般由四个步骤组成，第一步是总结概括材料所反映的内容、问题或观点等，第二步是综合分析出现此类问题的原因，第三步是针对问题提出对策，第四步是表述成议论文。在公务员备考过程中，考生要注意提高自己的综合能力。具体说来，应从以下三方面进行。

首先要提高抽象概括能力。考生要加大阅读量和阅读速度，在平时的练习中有意识地培养对文章段意、层意以及全文中心大意的提炼。申论所给定的资料往往都是围绕一个问题，这些资料大都是不够全面准确不够清淅的半成品资料。所以考生要善于透过这些资料的表象抓住事物的实质，而不能简单地就事论事。

申论材料涉及面广，社会救助、网上募捐、环境保护、生产安全以及粮食安全等问题都有可能进入考查范围。考生要在阅读材料的同时，要迅速清楚地分辨和提炼出这些材料是围绕什么问题进行叙述，也就是材料的主旨是什么。

在概括材料时，考生要善于抓住关键词句。申论考试中给定的资料虽然比较繁杂，但是不管材料多么冗繁，总有一些标志性的关键句在引导考生，这些关键句在揭示材料主旨方面起着至关重要的作用。

关键句在材料中的作用一般有三种：第一，提示段意。主要是段的起始句或结论性的句子。第二，提示材料中心、主旨、观点、情感的句子。主要是位于材料开头、结尾的结论性、概括性语句和段落的中心句。第三，提示材料脉络层次的句子。

申论材料中的重点词一般表现为：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性质、特征、实质、观点、认为、方式等等。 对于这些意义比较重要的词语，考生要先理解词语所在句段的内容，从该词的基本意义出发，结合上下文做出合理的引申或推断。

其次要提高分析事物的能力。对于某一现象的直接原因，应注意从这一现象直接连带的话语中去寻找。在找到直接原因后，要进一步从资料的其他段落中寻找间接原因、深层原因，这些原因的寻找，应注意某些段落的首句或末句。在分析原因时，同样应注意相关的重点段、关键局和核心词。

考生在对材料产生的问题或现象进行深入分析时，思考问题的方法和思路至关重要，可以从政治、经济、社会、环境等不同方面、不同角度进行分析；也可用内外因分析法，它尤其适用于分析解决某一问题的发展；再就是利益分析法，适用于对很多申论考试所涉及的问题进行分析，尤其在分析社会中人与人、群体与群体之间的矛盾时，更是透彻到位，使用利益分析法的前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理需求，最终解决社会矛盾。总之，考生要学会运用不同的方法来分析各种社会问题，深层挖掘问题产生的根源，这样才能对症下药地提出解决问题的对策，从而突破申论，为赢得进入面试的机会增加筹码。

再次要提高对策的能力。在平时阅读的过程中，建议考生把申论考试所经常涉及的社会热点问题进行分类，比如看到有关交通问题、环境问题、农民工问题等相关文章或报道后，就把文章中提到关于解决该问题的对策，也就是办法、措施的话语摘抄下来，积累成册。有时间就拿出来进行温习，并在做模拟训练的过程中把这些对策同具体的背景材料相结合，切忌不要生搬硬套，要将它变成自己的语言，活学活用，坚持下来，考试中必然取得佳绩。在模拟训练解决问题时尤其要明确自己公务员的的虚拟身份。

 在具体的公务员录用考试申论写作中，除了要严格遵循申论的写作规律与写作方法外，还应充分注意下列几个“小技巧”。

（1）严格控制答题字数

要绝对按照试卷对“字数”的限制去答题，字数的增、减幅度一定要控制在限定字数的10％以内，否则会被扣分。申论中成篇的文章，一般要求在千字上下，当在试卷上写到五六百字的时候，就需要来一次字数掂量，适量增、减下文的内容；写至八九百字时，需要第二次字数掂量，以将文章的字数较为准确地限定在试卷要求的范围之中。

（2）努力写好开头结尾

对于一篇完整的文章来说，开头与结尾是非常重要的，尤其是在考试作文中，它常能起到调动阅卷人情绪的重要作用。好的开头和结尾直接关系到阅卷老师所谓的“印象分”与“感情分”。故而，一定要写好开头与结尾，最好能为它们打个草稿，经反复斟酌、修改、润色以后再写上去。

（3）书写卷面要整洁

 书写，是个“门面”，也是极易影响得分的。无论书法水平如何，只要写得规矩、易认，而且标点正确，行款得当，没有错别字，整个卷面洁净明晰、眉清目秀，定然会让人“一见钟情”。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。申论一定要动笔写。写完之后，考生还可以根据申论评分标准来检验申论水平。需要指出的是，由于时间因素或对申论考试缺乏整体认识，有些考生不能对自己的申论水平做出正确的判断，也就无法提高申论水平。为了帮助这部分考生提高申论成绩，为考生提供一对一的申论批改。建议申论薄弱的考生报考华图的申论培训班，有的放矢，迅速提高自己的申论水平。