全国人民代表大会 及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照 以外的行政处罚。部门规章和地方性规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。
行政处罚的程序包括简易程序、一般程序、听证程序。考试热点是集中在简易程序和听证程序的，简易程序适用于对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警告，特点体现在可以一人执法、可以当场决定，处罚决定书须当场交付。听证程序中，适用范围是责令停产停业、吊销许可证或执照、大额罚款的情况，其中要注意听证笔录不具有排他效力。
还要区分行政处罚和行政处分，行政处分一般是针对行政机关的内部的人员的，考生可以从这点对两者进行区分。
行政行为还涉及行政强制执行、行政指导、行政裁决的内容，考生要对其概念进行把握，能够进行区分。总之，行政法的内容比较复杂、繁琐，趣味性和生动性较差，考生在复习的过程中必须以理解为基础、以识记为保障，这样才能应对行政法的考试。
