材料四:(新华网 昆明2008年2月1日电)近日,云南省临沧市“遮奈水电站坍塌事故”3名主要责任人被检察机关批准逮捕。随着案件侦查工作走向深入,坍塌事故背后的工程乱象渐渐浮出水面。令人瞠目结舌的是,这是一个彻头彻尾的“豆腐渣”工程:没有地质勘测报告,工程设计存在明显缺陷;施工不仅严重偷工减料,还擅改施工顺序;试水前既没有制订试水方案,工程保养期也没到。更荒唐的是,工程经过转包,最终被一个没有资质的项目经理包给了一支没有资质的施工队。
据调查,遮奈水电站业主的投资方之一是云南银瑞投资有限公司,这家公司由一个叫杨柏云的老板出资1000多万元,另外400万元股本由云南省水利水电工程有限公司职工集资。据调查,明渠及隧道工程是由银瑞公司以“议标”形式发包给云南省水利水电公司的,而后者并未真正组织施工,直接将工程转包给了瞿正方的施工队。这种“议标”、转包以及“挂靠”的行为,在工程建设领域也普遍存在。正如翟正方所说:“他是通过朋友介绍拿到工程的,不出事就什么事都没有,出了事就……”他表示,以前还做过许多工程,遇到要资质时“挂靠”到有资质的朋友那里去就行了。
材料五:2005年,设计使用寿命50年、竣工验收时“工程质量等级优良”的湖北钟祥汉江大桥,仅运行10年便成为“危桥”,今年9月不得不拆除重建。令人费解的是,从4年前该桥出现险情到拆除重建,其工程质量问题迄今无人承担责任,而原先参加该桥设计、施工和监理的单位,再度参加拆除和重建大桥的投标。为此,湖北省委领导日前批示要求严查有关责任人。
汉江大桥曾是钟祥人引以为荣的城市标志性建筑,当初交通部门竣工验收时的结论是工程质量等级优良。到2001年,省交通部门就发现了桥体有裂缝。2004年,大桥“病症”加剧,湖北省交通厅公路局委托交通部公路科研所进行检测后,定性为“危桥”。2005年3月,大桥完全封闭,禁止通车行人。过往人流和车辆只有改道从数百米外的渡口乘轮渡过江。当时交通部公路科研所的检测报告表明,大桥主桥箱梁腹板开裂,中间三跨跨中底板横向贯穿开裂,且仍在发展,部分钢筋锈蚀严重,大桥目前荷载等级远低于原设计标准,不能满足使用要求。一项质量等级优良的工程为何如此短命?据中国铁道第四勘察设计院桥梁专家蔡云标分析,除了车辆超限超载加速了大桥的衰老之外,桥梁耐久性不够的根本原因在于质量缺陷。
材料六:据《新京报》2005年8月15日报道,获得被称为中国建筑行业质量最高奖的“鲁班奖”的两项工程,近段时间频爆丑闻令人心忧。特别是1990年获特别奖的中国体育博物馆实际是彻头彻脚的豆腐渣工程,在使用仅15年后就成了危房。近日又传出消息,造价1.4亿元的北大生命科学学院教学楼刚刚摘取“鲁班奖”桂冠,就出现了墙面开裂及大面积渗水现象,实验室的有毒气体常常排到其他房间。上述两奖,堪称“鲁班奖”开评史上的两大败笔。细究两项工程,不难看出它们有着一个共同的特点——都是典型的献礼工程。前者是1990年北京亚运会的标志性建筑,为了赶在亚运会开幕前夕完工,建筑方不惜缩短工期,边改图纸边施工,降低工程质量,以至于建成之初,一下雨就得用脸盆接漏水;后者投入使用于北京大学校庆之际,仅仅过了几个月就开始渗水漏水,至今情况越来越严重。极具讽刺意味的是,两项工程都是在边漏边补中申报国家建筑质量最高奖“鲁班奖”的,作为一项国家级的质量容易,“鲁班奖”不该放弃严格的评审把关标准,为某些献礼工程做锦上添花的“献礼”。
材料七:来自四川省建设厅的数据显示,在2008年5月12日的汶川大地震中,重灾区学校倒塌面积为199.7228万平方米,倒塌房屋总面积为14889.3万平方米,倒塌学校面积占总倒塌房舍面积的1.3%。
日前,四川省建设厅出具了一份关于“5.12”汶川大地震中校舍大面积垮塌情况的专项分析报告。报告认为,导致此次地震中校舍大面积垮塌的主要原因有三方面:一是建筑防震标准低,二是地震烈度太大,三是部分建筑结构设计不合理和施工质量控制不严格。多位接受采访人士均对记者表示,如果说前两个原因是天灾,第三个原因就是人祸。
上世纪末,农村中小学建设由乡镇自筹资金,建成一批“三无”(无规范设计、无规范施工监理、无规范竣工验收)校舍。这次垮塌的校舍中,相当一批就是建造于上世纪80年代末90年代初,聚源中学两栋教学楼一栋建于1988年,一栋建于1992年,北川中学教学楼建于1995年。2001年-2005年,我国启动校舍二期危改工程,此后,2006年-2007年,随着农村义务教育经费保障机制改革,启动了新一轮校舍危房改造工程。但是“有些校舍未按现行规范进行加固”,终在5·12地震中酿成惨剧。什邡就是其中的一个典型地区,在此次15所垮塌最为严重的学校中,什邡地区就占了6所。