2020年江西省公务员考试：申论范文及答案要点(乡镇机关职位)
一、从“过去做梦都不敢想”到现在“梦想总是要有的”，请你根据给定资料1，谈谈十八洞村村民的心态为什么会发生这样的变化。(20分)
要求：准确、全面，有条理，不超过300字。
【参考答案】
习近平总书记考察调研、访贫问苦，首次提出精准扶贫战略思想，精准扶贫政策推进给十八洞村带来改变。
1.生活水平得到极大提升。依托精准扶贫和产业发展，人均纯收入增加、贫困率下降，衣食富足。①贫困户建档立卡，纳入低保;②第一产业快速发展，成立合作社，确定贫困户为股东享受分红;③旅游业快速发展，旅游公司正式运营，带动全村农家乐、乡村民宿发展，土产品热销。
2.村民精神丰富。①到外面开眼界、见世面的村民增多;②从城市回到家乡寻求发展的年轻人增多;③村民自学文化知识;④全村人致富奔小康的信心足。
二、根据给定资料2，请谈谈建立基层立法联系点制度在该市发挥了哪些积极作用?(20分)
要求：准确、全面、有条理，不超过300字。
【参考答案】
1.能传递各方声音，实现各方诉求。人人可参与，收集各方意见，将建议原封不动传递上去，百姓想法能在立法中切实体现。
2.能转化专业语言，强化法治教育。向群众做好解释工作，能推进社区项目实施。
3.能征集专业意见，提高建议采纳率。在广泛征求民意的同时，征集专业人才意见，能提高
4.能吸引多方人才，促进立法工作更规范科学。设置采集点，吸纳各行各业有专业知识储备的人才，组建群众智能团和专家顾问团，使意见收集更专业，使基层管理更规范。
三、根据给定资料3，请你提出整治J县乡村电线杆乱象的具体措施。(25分)
要求：(1)紧扣资料，内容完整;(2)条理清晰，措施可行;(3) 字数不超过400字。
【参考答案】
针对J县乡村电线杆分布不规则、闲置废弃应从几个方面改进：
1.施加强制规范，完善配套设施。政府启动复杂重大问题处理机制，出台电线杆统筹协调方面的明确规定，建立上下联动机制;通过电线杆乱象调研工作，推动建立健全电线杆处理机制; 简化电线杆申请程序，政府出面协调各利益方，多方合力解决电线杆乱象。
2.加大资金投入，完善基础设施。设置专项经费，用于废弃电线杆的拔除和移除;加大对电线杆的补贴力度，提高企业的积极性。
3.严格监管督查，落实相关政策。落实评价激励机制，严格考核，奖优罚劣，保证质量;明确电线杆购买安置等方面的职能范围，明确职责分工; 激发群众参与热情，建立反馈机制,调动群众参与积极性，发现电线杆废弃以及相关乱象，及时上报。
4.加强思想教育，加大宣传力度。开设讲座加强乡村党员干部的思想教育工作，通过海报等多种形式对群众进行宣传，让群众认识到电线杆乱象对村容村貌的消极作用，提高群众举报积极性。
四、根据给定资料4，请就东西部扶贫劳务协作“FD模式”的基本做法拟写一份工作简报。(35分)
要求：
(1)紧扣资料，内容完整;
(2)条理清晰，语言准确;
(3)字数在500～600字。
【参考答案】
关于东西部扶贫劳务协作“FD模式”的工作简报
东西部扶贫劳务协作“FD模式”是东部F市与西部D市结对帮扶，帮助D市群众全方位、立体式解决就业实现脱贫的劳务协作模式。基本做法如下：
一、科学设计政策，强化政策保障。组织建档立卡贫困户到F市就业安置，享受与本地贫困户同等的补贴政策;借鉴公益性岗位开发扶贫经验，探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”，开发优质岗位，定向招聘。
二、创建就业扶贫基地，吸纳就业人群。对吸纳人数多的基地予以奖励，对D市优秀员工予以奖励。
三、完善福利待遇，关爱留住员工。优化食宿条件、岗位安排、新手待遇、工作时间;安置住房，配备生活配套设施，关爱员工。
四、实施智力扶贫，解决子女教育难题。资助贫困家庭初高中毕业生子女到技师学院免费就读，给予学生交通、生活补助;搭建平台，组织企业校园招聘，腾出事业单位和国企岗位，根据实际情况适当降低学历，放宽专业限制，解决技校毕业生就业问题。
五、建立工厂车间，推动就地就业。推进F市企业在D市落地，带动当地建档立卡贫困户就近就地就业。
通过F市与D市的通力协作，两地扶贫劳务协作工作取得了显著成效，解决了D市上万贫困劳动力就业，直接带动D市脱贫。“FD”模式也成为我国携手奔小康的经典教学案例，更是为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”。
