河南舞阳县首次公开选拔6名乡镇党委书记

　　今年3月底，漯河市舞阳县首次公开选拔6名乡镇党委书记。从公推、自荐和提名中确定24名人选，到差选出6名乡镇党委书记，历经民主推荐、素能测评、综合考察、差额票决等程序，整个过程仅用了4个小时。公选岗位之关键、差额幅度之大、拿出岗位比例之高（全县共14个乡镇）、公选过程之透明，在河南省乡镇领导公推公选历史上，创造了众多“尚属首次”。

　　近日，舞阳县又从14名人选中，差选出了6名乡长镇长，更大范围公推公选，正在该县多个部门酝酿推行中。

　　三种渠道多视角选才

　　“在漯河市所属的4区2县中，舞阳县唯一是全省干部人事制度改革试点县，我们要用好这块‘金字招牌’。”昨日在漯河市舞阳县委办公楼，该县县委常委、组织部长宋耀生告诉记者，此次公推公选的背景情况是：之前漯河市调整过县级干部之后，舞阳县出现6个乡镇党委书记的空缺。如何选出德才兼备的干部填补这些空缺，并创新和积累干部人事制度改革的经验，曾令该县主要领导在确定选拔方式上绞尽脑汁。

　　“让符合条件的干部都有机会参与竞争，是这次公选的出发点。”宋耀生告诉记者，这次公选的干部提名，采取干部自荐、组织推荐和县级领导干部署名推荐3种方式，不仅拓宽了举贤荐能的渠道，还切实解决了“谁来提名，提谁的名，怎样提名”的“老大难”问题。宋耀生说，“三种方法相互充实、互相完善，实现了合理设计、无缝对接。”

　　“这次公选有一个最大的特点——‘一路差额’。”宋耀生说，公选一改过去“定向考察、定向研究、定向任命”的思路，推出差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决的干部选拔办法，好中选优，优中选强。

　　三轮差选6人脱颖而出

　　今年3月29日，舞阳县召开常委会确定方案后，第二天就利用县电视台和该县政府网、党建网等媒介，以及公示、公告和通知等形式，将公推公选的消息散播出去。

　　舞阳县委组织部部长助理陈召辉告诉记者，在了解到县委确实是广纳贤良、扩大提名权的真实目的后，符合条件的干部纷纷报名。经严格资格审查，51人报名者中24人获得了参选资格。

　　3月30日上午，24名被提名干部以及全县183名县级领导干部、县纪委常委、乡镇党政正职、县直单位主要负责同志、县级离退休干部，分别接到了县委的通知，要求当天下午1点到县第一高中开会，但开会的内容却没有说明。“这样做是防止拉票，以尽可能创造公正公平的选举氛围。”陈召辉说。

　　在第一轮民主推荐环节过后，24名人选变成了9名。紧接着在第二轮的素能测评环节中，舞阳县委、人大、政府、政协的31名现任县级领导干部，则组成评委团对竞选者进行综合素能测评，然后现场投票打分，当场公布结果。“我也只有一票的权利，选谁用谁，我一个人说了不算。”舞阳县县委书记秦建忠说。

　　在素能测评环节中，演讲和接受咨询是重头戏。结果7人成为幸运者。

　　素能测评环节过后，紧接着是第三轮的综合考察和差额票决环节。按照相关组织程序，经过县委组织部部长办公会差额研究酝酿，再提交县委常委会、全委会进行票决，从7名拟考察人选中，最终根据得票情况淘汰一人，当场公布公选出的6名乡镇党委书记名单。随即，这些名单在社会广为公示，欢迎民众监督举报。

　　“公开选拔干部工作最为不利的因素，是容易出现拉票贿选的现象。”宋耀生告诉记者，为防止参选者托关系、找门路，舞阳县委从召开常委会研究布置、全面动员、发布公告，到民主推荐、素能测评、常委会票决、全委会票决，到6名党委书记人选产生，总共用了1天半时间。而从开始民主推荐到产生最终人选，整个过程仅仅用了4个小时。“虽然时间安排得紧凑，但流程设计合理，工作部署到位，不仅效率高，而且效果好。”

　　公选效应激活“一池春水”

　　“作为公推公选干部，我觉得要是不干出点名堂，就对不起竞选的岗位，对不起自己的承诺，更对不起组织的信任，对不起百姓的期待。”文峰乡党委书记赵华锋告诉记者，上任后他深感压力大、责任大，暗下决心要干出成绩造福一方，“自己是骡子是马，要遛出来让大家看看。”近日在辛安镇，招商投资7500万元的宝源五金制品公司已投产运营，投资5800万元的凯旋机动车检测公司厂址已选定，城乡一体化的一批新型社区已开工建设……这是通过公选刚上任不久的该镇党委书记张艳玲的“三把火”。

　　“盘活了队伍，激发了活力。”舞阳县委组织部部长宋耀生说，今年4月，该县又对共14个乡镇中空缺的6名乡长镇长岗位，进行了公开选拔，并将初始提名权下放到县直乡镇，带动完成了全县科级干部的调整任用。“新选任的干部，都把精力用在干事上，展现出了奋发向上的进取精神，这种选拔方式，增强了干部励精图治、不进则退的危机感。”

　　“群众的眼光是雪亮的。”该县县委书记秦建忠说，从这次公选乡镇党委书记的结果看，6名任职人选中女干部2人，其中5人具有大学本科学历，年龄最小的35岁，平均年龄比原乡镇党委书记下降5.4岁。“最关键的是，他们有一个共同的特征：综合素质高、群众基础好，且都有乡镇及综合部门多岗位锻炼经历。”秦建忠说，这次公选基本达到了“县委满意、干部信服、社会认可”的预期目标。秦建忠表示，今后将逐步扩大到全县各级各部门，通过公推公选让优秀干部脱颖而出。