2014年国家公务员考试招考公告解读(4)

　　[钟君]: 正确的申论观是什么？三句话，今年考试的改革也体现了我说的这三句话。

　　第一唯物论。我们哲学上讲物质是第一性。在申论里是材料是第一性的问题呢？还是材料外的东西是第一性？我告诉大家材料是第一性。我要告诉大家，防止考生抄材料，你们不要走向另一个极端，不要看材料了，脱离材料自己发挥。这也是一个天大的问题。所以申论观我概括为述材料。这是对孔子之前经典的态度，我们尊重经典，但是不能照办照抄。述材料很好的体现了对大家考试的要求。所以材料还是答题的根源。

　　为什么这样说呢？我本身也参加过申论的命题，当然不是公务员考试的，是事业单位的命题。我们在命题的时候一定是有一个很重要的逻辑，就是主题先行。也就是说命题专家都是一些像我们这种搞社会科学研究的大学的老师，或者科研工作者，一定对当前的社会热点问题有系统的科学研究。在研究的过程中，他们总是试图找到一个点，一个具体的案例，然后由这个案例以点带面，覆盖到当前党和国家重要的理念、政策、措施来完成命题。

　　举例来说，比如说垃圾治理。每个人都生产垃圾，每个人都知道垃圾是怎么回事，但是你们知道垃圾背后一系列的热点问题，和中央关心的导向公共治理的方案吗？我们在出题的时候怎么做到以点带面呢？比如说垃圾治理。大家要知道垃圾是什么？它首先是放错了位置的资源。如果放对了位置垃圾就变成了资源。这个背后就是我们现在天天在提生态文明建设的问题，就是资源节约型社会。第二个方面，垃圾治理无非就是焚烧、填埋、分类。垃圾治理非常重要的手段是垃圾分类，我们知道我们做的很差。很差的原因是什么呢？根源在于国民素质和国民素质的养成。在发达国家垃圾分类从小朋友开始就是需要培养的习惯，但是我们现在一直没有培养出来。所以第三方面是国民素质提高的问题。还有第四个方面，垃圾焚烧和填埋都需要场地，凡是有垃圾处理场地的地方都有老百姓的不满，就有群体性的事件，这是社会管理的问题。这也是党和政府关心的热点。 17:22

　　[钟君]: 第五个角度。大家可以想想垃圾的处理是公共服务，我们现在的垃圾公共服务谁来承担呢？是政府全部承担的。但是这个压力很大。投入大量的经费，更重要的是这里的人、设施，政府苦不堪言。怎么办呢？可以寻求市场化的手段，让企业参与垃圾处理，在这里他们有利益的机制和驱动可以更好的提供公共服务的效力。这是李克强提出的公共服务的购买，这是非常重要的命题角度。这是第五个角度。

　　第六个角度。我们垃圾焚烧填埋的过程中，怎么把这个过程处理好？焚烧填埋占到了垃圾处理80%的份额，靠什么呢？靠环保技术。这种技术哪里来？西方不给你，要靠自主创新，这是我们强调的自主创新创新型国家的战略，这又是一个非常重要的命题点。

　　第七个角度，垃圾处理场的过程中，为什么会产生群众的矛盾呢？有沟通方面的问题，信息是不是透明？政府做出来的承诺是不是履诺了？这里就有政府公信力的问题，信息公开的的问题。

　　所以我们以点带面提高分析问题的能力。我们在命题的过程中不是先从材料出发的，不是先从案例出发的，是从研究的思路出发的。研究思路以后我们要与案例相对应的，这才是你们看到的材料。很简单你们作答就是通过读材料把命题专家的思路挖掘出来。你挖掘出来的思路，也就是材料背后的思路你挖掘出来的和我命题时候的设想越一致分数就越高。所以大家要明白我们答案的来源于哪里？来源于材料。

　　材料就是一个聚宝盆，是非常重要的得分的源泉，只有有深度的挖掘才能得出答案。但是要注意是对材料的挖掘，而不是对具体案例的照办照抄，而是要看到背后的东西。这就是我们要看到述材料的概念。

　　申论第二观--辩证法，强调的是活思维。考察学生对方法的活学活用，对材料的具体分析。我提出两分法。什么是两分法呢？有人说两分法是一分为二，不是是一分为多。大家看看这个图。这个图很多人看到的是杯子，说明你是思维定式很强的人，其实这个构成杯子的是两张人脸。这个图有人看到的是骷髅，有个说看到的是恋人。这就说明我们从不同的度看问题看到不同的内容。宏观和微观看，看到的内容是不一样的。这个你看到的是一个青蛙，转90度就变成了王子。这是你不同的角度看到的内容是不一样的。 17:25