2014年国家公务员考试大纲解析：《申论》部分(2)

　　为什么这样说呢？我本身也参加过申论的命题，当然不是公务员考试的，是事业单位的命题。我们在命题的时候一定是有一个很重要的逻辑，就是主题先行。也就是说命题专家都是一些像我们这种搞社会科学研究的大学的老师，或者科研工作者，一定对当前的社会热点问题有系统的科学研究。在研究的过程中，他们总是试图找到一个点，一个具体的案例，然后由这个案例以点带面，覆盖到当前党和国家重要的理念、政策、措施来完成命题。

　　举例来说，比如说垃圾治理。每个人都生产垃圾，每个人都知道垃圾是怎么回事，但是你们知道垃圾背后一系列的热点问题，和中央关心的导向公共治理的方案吗？我们在出题的时候怎么做到以点带面呢？比如说垃圾治理。大家要知道垃圾是什么？它首先是放错了位置的资源。如果放对了位置垃圾就变成了资源。这个背后就是我们现在天天在提生态文明建设的问题，就是资源节约型社会。第二个方面，垃圾治理无非就是焚烧、填埋、分类。垃圾治理非常重要的手段是垃圾分类，我们知道我们做的很差。很差的原因是什么呢？根源在于国民素质和国民素质的养成。在发达国家垃圾分类从小朋友开始就是需要培养的习惯，但是我们现在一直没有培养出来。所以第三方面是国民素质提高的问题。还有第四个方面，垃圾焚烧和填埋都需要场地，凡是有垃圾处理场地的地方都有老百姓的不满，就有群体性的事件，这是社会管理的问题。这也是党和政府关心的热点。 17:22

　　[钟君]: 第五个角度。大家可以想想垃圾的处理是公共服务，我们现在的垃圾公共服务谁来承担呢？是政府全部承担的。但是这个压力很大。投入大量的经费，更重要的是这里的人、设施，政府苦不堪言。怎么办呢？可以寻求市场化的手段，让企业参与垃圾处理，在这里他们有利益的机制和驱动可以更好的提供公共服务的效力。这是李克强提出的公共服务的购买，这是非常重要的命题角度。这是第五个角度。

　　第六个角度。我们垃圾焚烧填埋的过程中，怎么把这个过程处理好？焚烧填埋占到了垃圾处理80%的份额，靠什么呢？靠环保技术。这种技术哪里来？西方不给你，要靠自主创新，这是我们强调的自主创新创新型国家的战略，这又是一个非常重要的命题点。

　　第七个角度，垃圾处理场的过程中，为什么会产生群众的矛盾呢？有沟通方面的问题，信息是不是透明？政府做出来的承诺是不是履诺了？这里就有政府公信力的问题，信息公开的的问题。

　　所以我们以点带面提高分析问题的能力。我们在命题的过程中不是先从材料出发的，不是先从案例出发的，是从研究的思路出发的。研究思路以后我们要与案例相对应的，这才是你们看到的材料。很简单你们作答就是通过读材料把命题专家的思路挖掘出来。你挖掘出来的思路，也就是材料背后的思路你挖掘出来的和我命题时候的设想越一致分数就越高。所以大家要明白我们答案的来源于哪里？来源于材料。

　　材料就是一个聚宝盆，是非常重要的得分的源泉，只有有深度的挖掘才能得出答案。但是要注意是对材料的挖掘，而不是对具体案例的照办照抄，而是要看到背后的东西。这就是我们要看到述材料的概念。

　　申论第二观--辩证法，强调的是活思维。考察学生对方法的活学活用，对材料的具体分析。我提出两分法。什么是两分法呢？有人说两分法是一分为二，不是是一分为多。大家看看这个图。这个图很多人看到的是杯子，说明你是思维定式很强的人，其实这个构成杯子的是两张人脸。这个图有人看到的是骷髅，有个说看到的是恋人。这就说明我们从不同的度看问题看到不同的内容。宏观和微观看，看到的内容是不一样的。这个你看到的是一个青蛙，转90度就变成了王子。这是你不同的角度看到的内容是不一样的。 17:25

　　[钟君]: 说明生活中不缺少美，只是缺少发现美的角度。所以说各位同学，申论考试特别重要的是从不同角度看问题，发现问题背后的各种各样的原因，从而对问题提出系统解决方案。我在两年的地方政府挂职期间，帮领导写了很多材料。在这个工作当中我体会了思维的套路，就是能活学活用，具体问题具体分析。 17:26

　　[钟君]: 我们再来看这个样本三，有人说写的不好，这是“十八”大的内容，你敢说不好？我们申论考试要写什么？申论考试要按照哪一个风格来写？应该按照第二个。

　　第一个是什么概念呢？第一个是过于不同了，你表达这么愤慨、偏激的情况，并且这么“扒粪”的内心诉求，但是你要想想阅卷老师是不是要看得懂，老师还以为你说脏话，并且语气太过偏激。有人说第三个，第三个不是你要说的话，那是党的总书记要说的话，你考的是基层公务员，所以你要说点人话，我们的申论要和生活结合在一起。所以就是第二个。要在这个过程中找到一个结合点。 17:27

　　[钟君]: 怎么做到合而不同呢？要有一点想象力。这种想象力主要体现在语言表达上的想象力，而不是内容上跟别人的不同。所以很多人写申论的时候，跟别人不同的想象力就写反党反国的话了。你要知道要招的是公务员的，正确的帮助党和政府运转的公务员。这一点要特别注意。

　　所以申论考试要学习鲁迅，鲁迅讲写文章要嘻笑怒骂，但是我们申论只嘻笑而不怒骂。我们是建设性的意见，而不是颠覆性的，有个性而不张扬。所以我们避免几个误区，第一，当成简单的考试，第二当成作文评论，第三写成学术论文。这些多是我们申论考试特别避免的。接下来讲讲特别重视的几个方面。第一，培养申论的思维。培养申论的思维还不够，还必须要培养申论思维的活学活用，把这种思维和真题结合，形成自己的思想。同时要来积累一下我们的表达。这个表达怎么积累呢？绝对不是靠死记硬背来积累的。是要靠对于你面对的现实当中的各种各样的评论，各种各样的文字，各种各样热点的解剖提高的。 17:28

　　[钟君]: 比如《人民日报》发的任仲平的文章，里面有高度、观点、逻辑，比较现代的申论语言。对于当前面临的各种问题，都用最新的语言阐发出来了，里面两个“百年”、“五位一体”,包括宏观和微观上的问题，都有很好的阐述。他给我们提供的是对当前社会的认识，给我们提供的是非常有用的表达，提供的是的在申论上有用的论据。这样的文章要深入的学习。在接下来这种表达的激烈是必不可少的。只有有了这样的表达，你才能够脱颖而出。所以申论考试一句话，加这半小时是为了考大家是不是会思考、有思想、善表达。谢谢大家。 17:28