2007年四川省公开考试录用公务员申论真题及答案(3)

    7. 浙江和广东一样也是电动自行车生产销售的大省，记者分别致电杭州、绍兴、湖州嘉兴等多个城市公安交通管理部门，询问将来会否禁止电动自行车，得到明确答复都是一致的，不会。

    杭州交管部门有关人士告诉记者，电动自行车发展迅速，虽然对交通管理造成较大的压力，但的确方便了市民。他指出，只要按照统一交通法规来约束，电动自行车对交通拥堵会起很大的缓解作用。他还指出，电动自行车已经成为浙江一大产业，生产企业几乎全都是中小私营企业，一向重视中小私营企业发展的浙江各地方政府不可能做出损害自身利益，又遭到民众反对的事情。

    2005 年初浙江省自行车协会向浙江省公安厅调查得到的各种交通工具伤亡数据显示，2004 年浙江省交通事故总死亡人数为7549 人，受伤5 万多人，其中机动车事故死亡3731人，占49. 42%；受伤29884 人，占60. 36%。自行车死亡1194 人，占16. 54%；受伤7146人，占14. 43%。电动自行车，死亡129 人，占1. 79%；受伤1660 人，占3. 35%；他还提出，电动自行车也可以和汽车一样上保险，减少安全问题带来的损失。

    对杭州许多钟点工、快递员而言，电动车现在是他们重要的谋生工具；而对普通上班族来说，电动车也是他们目前选择的最流行的交通工具。来自杭州市非机动车管理所的消息说，今年至今，杭州城区电动自行车月平均上牌量将近1. 3 万辆，目前杭州城区的电动车保有量已经超过了100 万辆。

    8. 人民网2005 年6 月3 日报道，为有效监管电动车废旧铅酸蓄电池，遏制其对环境的污染，昆明市环保局近日出台了《关于电动自行车入市环境保护备案登记材料的公告》，公告要求：经销商要向环保部门提交销售申请、生产企业委托经销协议、生产企业和经销企业营业执照、电动自行车生产许可证等相关材料外，还必须提交和办理：经销商与电动自行车生产企业、电动自行车生产企业与电池生产企业的废旧电池回收、处置协议；履行废旧电池回收，处置协议；进行废旧电池收集、处置单位的危险废物经营许可证；异地转移处置废旧电池的，须提供电动自行车生产企业所建立的转移渠道说明材料，以及转运单位可以转运危险废物的资质证明材料。云南省的电动车经销商和负责在昆明收集、处理处置废旧电池的单位由省环保局办理《危险废物经营许可证》，外省的也必须要求有当地的省级环保部门出示的《危险废物经营许可证》。如果废旧电池需转移到异地的则必须向省环保局申请危险废物转移联单。

    9. 法律人士指出，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第58 条规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里”。这就是说，广东省政府批复的广州市“电动自行车不予登记，不准上路行驶”的规定，显然与国家交通安全法相违背；同样，若根据《广东省道路交通安全条例》而下发“禁电单”，那么《广东省道路交通安全条例》也明显与国家道路交通安全法相违背。

    10. 据统计，2006 年1 月至5 月，广州市区发生涉及电动自行车事故49起，伤亡56人。这一数字被许多媒体引述，用以证明“禁电”的必要。而据广州市政府网站发布，今年同期广州市共发生交通事故3771 起、伤亡5206 人，可见涉及电动自行车的交通事故在事故总数中所占比例不过1%左右。对于制造了99%交通事故的其他交通工具，广州市政府表现出了足够的宽容和耐心，对于电动自行车似乎也应该如此。

    11. 广州全面禁止电动自行车后不久，广东省自行车行业协会向国家信访局递交了一份有万人签名的意见书，对广州市禁止电动车上路的行政行为表达意见。意见书指出，电动自行车属于非机动车辆，有着与自行车一样的法律地位，《交通安全法》并未赋予地方政府禁止其上路的权力。这份意见书一共有110 家企业和机构盖章，有9133 人签名支持。记者在该协会看到，在近万人的签名中，个体户、工人、普通职员，学生和一些车商是主体。

    12. 某网民表示：“我赞成禁止电动自行车，抛开大道理不说，我身边骑电动车出事的太多。他们还常常骑上人行道，到处乱窜，有时从背后忽然冲过来，刹车也经常刹不住。以至于我上班步行或骑自行车，看到电动车冲过来就赶快躲。我觉得这么危险又这么容易普及的交通工具应该禁止。”