2019年上海申论A卷答案

　　一、结合给定资料，概述张江国家自主创新示范区近年来取得的成功经验。(20分)要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　张江把握科技创新大趋势，注重创新驱动、转型升级，通过集聚社会优质资源、加强市场化运作实现创新创业环境的优化配置及综合改进，实现要素集聚、功能整合、人才发展、提质增效：

　　1.优化体制结构，形成“一核三带多园点”的梯度布局。

　　2.注重对高新技术企业的培育与孵化。汇集了计算机、传媒、医药等行业的各大高新企业。

　　3.注重人才建设。通过在引才、育才、用才等方面的专项扶持吸引人才;为人才发展提供配套公共服务及多元化就业支撑。

　　4.定位明确。张江实验室把自己定位为光子科学科技基础设施集群，面向生命健康科学等领域，打造成为跨学科、综合性、多功能的国家实验室。

　　5.注重协同创新。以行业协同创新模式组建国家集成电路创新中心。

　　二、结合给定资料，从公共管理角度分析现阶段我国在创新发展中主要存在的不足。(20分)要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　1.一些大型企业的关键材料自主研发不足，过度依赖进口。

　　2.产业层面，我国引进和消化吸收比例严重失衡，引进为主，消化吸收不足。

　　3.评价体系方面，创新的质量、创新在经济中的贡献导向不足。

　　4.项目形成方面，技术评价、专利分析等对项目形成前的深入分析不足。

　　三、结合当前经济社会发展形势，阐述为什么必须让创新成为驱动发展新引擎。(20分)要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势，经济长期向好是我国经济形势的主流，但同时外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。在此情况下，创新应该成为驱动发展的新引擎，因为：

　　1.在产业发展中，大型企业的关键基础材料和设备关键件长期依赖进口，一旦遭遇外部环境变化，会制约企业发展。

　　2.由于自主创新能力不足，我国目前始终处于技术贸易逆差状态，缺乏支撑产业升级、引领未来发展的科学技术储备。

　　3.国内外经验表明，创新能够推动科技进步，促进经济发展。张江国家自主创新示范区首创的新技术、新产品达到数千个，规模以上企业营业高达4.69万亿。

　　四、追求卓越是上海城市精神的重要内容，结合给定资料，以“创新驱动与追求卓越”为主题写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，自拟题目;(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;(3)总字数800-1000字。

　　写作结构

　　创新驱动发展 成就卓越之路

　　总论点：在日新月异的时代背景下，唯有创新能够驱动发展这架马车，走上卓越之路。

　　分论点：创新是时代的主旋律。

　　分论点：创新推动创业环境优化，推动企业壮大。

　　分论点：创新促进产业升级，促进国家经济发展。

　　申论B卷

　　一、结合给定资料，阐述“上海文化”形成过程中，红色文化、海派文化和江南文化之间的关系。(20分)要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　这三种文化资源是相互关联、彼此共生、融会贯通的。

　　1.以救亡图存、民族复兴为目标的红色文化，孕育于海派文化，又引领了海派文化发展方向。

　　2.海派文化为马克思主义学说传播、红色文化壮大提供了坚实的土壤，赋予红色文化以上海特色。。

　　3. 江南文化的刚健与雅致、开放与包容、务实与创新，为海派文化形成提供了丰厚的中化优秀传统文化资源。

　　4.海派文化是浸润、成长的江南文化之中在中国传统江南文化基础上，充分学习借鉴欧美近现代工业文明，同时融会贯通、博采众长中国各地以及中国周边国家和地区的优秀文明成果。

　　二、结合给定资料，阐述上海全方位传承红色基因、传播红色文化方面可以采取哪些措施。(20分)要求：措施得当，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　1.深入开展党建活动，发掘红色史迹、革命遗址、先辈遗存，大力开展建党历史研究;

　　2.通过多种途径大力宣传报道党史党建活动，将红色文化与实际工作相结合，树立先进人物和典型事迹;

　　3.坚持求真务实的基本原则，将党的精神贯彻融入到实际工作中;

　　4.开展党史主题展览、主题出版到红色文化文艺创作、表演。

　　三、结合给定资料，概述张江国家自主创新示范区近年来取得的成功经验。(20分)要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　张江把握科技创新大趋势，注重创新驱动、转型升级，通过集聚社会优质资源、加强市场化运作实现创新创业环境的优化配置及综合改进，实现要素集聚、功能整合、人才发展、提质增效：

　　1.优化体制结构，形成“一核三带多园点”的梯度布局。

　　2.注重对高新技术企业的培育与孵化。汇集了计算机、传媒、医药等行业的各大高新企业。

　　3.注重人才建设。通过在引才、育才、用才等方面的专项扶持吸引人才;为人才发展提供配套公共服务及多元化就业支撑。

　　4.定位明确。张江实验室把自己定位为光子科学科技基础设施集群，面向生命健康科学等领域，打造成为跨学科、综合性、多功能的国家实验室。

　　5.注重协同创新。以行业协同创新模式组建国家集成电路创新中心。

　　四、海纳百川是上海城市精神的重要内容。结合给定资料，以“契约精神与海纳百川”为主题，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，自拟题目;(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;(3)总字数800-1000字。

　　写作结构

　　海纳百川尤需契约精神

　　总论点：海纳百川意味着兼收并蓄，在众多文化交织的时代中尤需坚守契约精神。

　　分论点：契约精神意味着平等与守信。

　　分论点：坚守契约精神，是铸就诚信大国的根本。

　　分论点：在开放的国际交流与合作中，缺乏契约精神将寸步难行。

　　【华图在线原创，转载请注明出处】