公务员丨深圳“高考移民”事件

　　热点概况

　　在深圳市高三年级第二次模拟考试理科成绩单中，深圳富源学校“异军突起”。在该次考试成绩排前10的13名考生中，有6人来自富源学校，超过深圳中学等四所深圳名校的总和;而全市前50名富源学校也占到13人，排名第二。

　　针对模考数据，有家长质疑富源学校与河北衡水中学之间进行“高考移民”，将河北衡水中学的尖子生户口转移到深圳富源学校，平时在衡水中学上课，考试在深圳富源学校。

　　针对近日媒体和社会关注的深圳市富源学校部分高考学生涉嫌“高考移民”问题，深圳市委市政府高度重视，成立专门调查组进行了深入调查。经约谈深圳市富源学校举办者及学校管理层、教职工，实地调查该校2019年高考报名学生中户籍从外省迁入广东省考生的学籍档案、在校学习记录、户籍迁移手续、转学手续、父母在我市缴纳社保记录等，现查实，深圳市富源学校2019年高考报名考生中，有32名考生属“高考移民”，弄虚作假获取广东省报考资格。

　　主流观点

　　@中国青年报：这次富源事件也在深圳家长之间引发担忧，一名深圳家长向中国青年报记者说，她担心富源学校和衡水中学的联姻可能会加剧高考移民的趋势，影响广东考生的高考公平。

　　@北京日报：企图让32个孩子走“捷径”的学校和家长，自作聪明的“投机行为”，反而让孩子绕了远路。如今他们被取消了深圳的报名资格，但是基于真正的学籍在衡水这个事实，他们参加高考的权利不会也不应被剥夺。距离高考还有不足一月，如果各方能够努力善后，这32个孩子或许能够在河北顺利参加高考。

　　@山西晚报：这些高考移民，所秉持的简单逻辑和追求公平的情感，听上去似乎不无道理，却践踏了现有的高考规则，抢占了另一部分学生升入更好高校的机会。高考关乎千万考生的命运，可谓牵一发而动全身。现行高考制度中，尽管人们对高校名额的配置、分省录取的差异等问题有所诟病，但高考仍被定义为中国最公平的竞争。换言之，由于教育资源的不均衡，及政治、经济、社会等各种因素的叠加，如今的高考制度并不完美，并不能做到绝对的公平，但高考移民也无助于构建一个更公平的体系，反而会引发更多的不公和无序。

　　@深圳市教育局：将深刻汲取教训，进一步加强学籍和招生考试管理，采取有效措施标本兼治，综合治理“高考移民”投机行为，发现一起，严肃查处一起，坚决维护教育公平和健康的教育生态，营造公平有序的高校考试招生环境。

　　深度分析

　　(一)本质：深圳“高考移民”事件反应的是我国教育资源分配不均衡，基础教育发展不均衡等问题。

　　(二)关注点一：何谓“高考移民”?

　　所谓“高考移民”，指的是把高中毕业生从一个高考升学压力大、录取分数线高、录取率低的地方“移民”到高考升学压力小、录取分数线低、录取率高的地方，进而达到升入理想高校的目的。

　　(三)关注点二：高考移民的原因。

　　1. “高考移民”的产生具有复杂的原因。从表面上看，是各地高考分数线不统一、高招录取率有差异所致。如当前，普通高招实行的是按省市划定分数线和录取线的方式，这导致高考生源大省和其他省市之间分数线分值存在很大差异。而在高校资源集中的省份，考生可谓是占据资源“先天优势”，这属于“高考移民”产生的表面原因。但实际上却是教育领域内外部原因综合作用的结果。

　　2.内部原因主要是我国存在高等教育资源配置不均衡，基础教育发展不均衡等问题;外部原因则是个别省份户籍、学籍制度管理不严，产生了漏洞。

　　(四)关注点三：如何杜绝高考移民现象?

　　1.加强监管，严格实行和落实在校在籍学生学籍与户口信息联网统一管理。同时，实行科学严格的学籍转移审批和信息公开机制，让学籍转移信息在原就读学校和新就读学校及时公开，用公开、公正、透明机制来杜绝“高考移民”。

　　2.完善机制，严肃问责。可以健全高考诚信监管、违规查处追责机制，一经查实确定是“高考移民”，纳入高考诚信“黑名单”，对参与对象进行责任倒溯追查，从源头来遏制“高考移民”等违法违规行为的产生。

　　3.需从根源入手，科学干预，健全招生改革制度，完善高校招生录取方式。应对现有招生制度实行科学化、合理化改革，探索考生生源总量与考生比例划分录取分数线和录取比例的改革思路，让高考制度更加合理、科学。

　　面试模拟 近日，经调查查实，深圳市富源学校2019年高考报名考生中，有32名考生属“高考移民”。此事件引起媒体和社会的广泛关注。对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　近期发生的深圳“高考移民”事件，其实反映的是我国教育资源分配不均衡，基础教育发展不均衡等问题。对于“高考移民”这一现象确实应该引起我们的警醒和深思。

　　据相关资料显示，自从高考制度恢复以来，高考移民现象就屡禁不止。所谓“高考移民”，指的是把高中毕业生从一个高考升学压力大、录取分数线高、录取率低的地方“移民”到高考升学压力小、录取分数线低、录取率高的地方，进而达到升入理想高校的目的。

　　“高考移民”属于一种高考极端现象，它的产生具有复杂多样的原因。从表面上看，是各地高考分数线不统一、高招录取率有差异所致。如当前普通高招实行的是按省市划定分数线和录取线的方式，这导致高考生源大省如山东、河南等地，和其他省市之间分数线分值存在很大差异。而在高校资源集中的省份或地方，考生可谓是占据资源“先天优势”，比如北京、上海、南京等地方。这是属于“高考移民”产生的表面原因，但深层次上却是教育领域内外部原因综合作用的结果。内部原因主要指的是我国存在高等教育资源配置不均衡，基础教育发展不均衡等问题;而外部原因则是由于个别省份户籍、学籍制度管理不严，产生了“暗箱操作”的漏洞，让一些人有了可乘之机。

　　“高考移民”这一现象不仅会冲击正常的教育秩序，打破高考区域间的竞争格局，而且会严重破坏高考的公平性和教育的公平性。同时，还有可能为权利的交换和腐败提供空间，造成滥用职权等问题。因此，对于“高考移民”这一现象必须要严格治理。

　　想要彻底治理“高考移民”乱象还需从根源入手，进行科学、有效的干预。从制度、招录方式等方面持续发力，才能做到标本兼治。具体来说，可以从以下几方着手：

　　第一，加强监管，严格实行和落实在校在籍学生学籍与户口信息联网统一管理。从当前实际情况来看，如果能够在源头对高中生学籍严格、统一管理，严格实行学生学籍与户口挂钩的全国联网监管制度，“高考移民”现象就很难得逞。同时，如果能够对在校考生集中审核学籍和户口，并进行统一联网监控核查，也能在一定程度上减少部分地区“高考移民”现象。同时，实行科学严格的学籍转移审批和信息公开机制，让学籍转移信息在原就读学校和新就读学校及时公开，以公开、公正、透明机制来杜绝“高考移民”现象。

　　第二，完善机制，严肃问责。可以健全高考诚信监管、违规查处追责机制，一经查实确定是“高考移民”，纳入高考诚信“黑名单”，对参与对象进行责任倒溯追查，从源头来遏制“高考移民”等违法违规行为的产生。

　　第三，需从根源入手，科学干预，健全招生改革制度，完善高校招生录取方式。应对现有招生制度实行科学化合理化改革，可以探索考生生源总量与考生比例划分录取分数线和录取比例的改革思路，从而推动高考制度更加合理、科学。

　　只有多措并举、齐心协力，“高考移民”现象才能得到有效的遏制，才能切实维护高考的公平、公正，捍卫教育公平。