公务员丨从严控烟助力全民健康

　　热点概况

　　今年5月31日是第三十二个世界无烟日，也正值《北京市控制吸烟条例》实施4周年。条例实施以来，北京所有室内公共场所全面禁烟，北京餐厅二手烟暴露率大幅下降，吸烟者持续减少。

　　近日，又有一座城市将加入控烟行列。作为2022年北京冬奥会的举办地，张家口市近期将进行控烟立法审议。目前，包括北京、上海、深圳等在内的20多个城市，已出台公共场所禁烟地方性法规。同时，无烟城市立法正在提速升级。在秦皇岛，室内全面禁烟，出于保障公众健康的考虑，拟在沙滩等室外场所同样禁止吸烟。在深圳，控烟将扩展到公共场所室外5米以内范围，包括高铁站台等要全面禁烟。在杭州，从2019年起，从部分公共场所控制吸烟扩大到全市范围，还将电子烟草烟雾纳入禁烟场所的监管范围。

　　主流观点

　　@人民网评论：对于立法控烟，仍有一些地方还停留在观望中，担心执法难，“掐不灭”烟头。其实，从多个城市的控烟执法实践来看，制定一部符合世卫组织《烟草控制框架公约》要求的“善”法，实现室内公共场所全面无烟，是可以期待的。

　　@《环球网》：经调查，公众对吸烟危害的认知有所增高，如86.0%的人认为吸烟会引起严重疾病，不过，调查数据显示我国公众对于低焦油卷烟的危害缺乏正确认知，对“低焦油不等于低危害”的正确认知比例仅为18.1%。与2015年相比，该比例有所下降。

　　深度分析

　　(一)本质：“吸烟有害健康”众所周知。研究显示，全球10%的心脑血管病死亡和全球12%的心脏病死亡归因于吸烟和吸入二手烟。让越来越多的人认识到吸烟的危害，共同参与创建无烟环境，才能营造更加健康的生活氛围。

　　(二)关注点一：吸烟都有哪些危害?

　　1.吸烟导致血栓，引发各种心脏病。

　　2.吸烟会引致多种脑部疾病，会减低脑部的氧气及血液循环，引致脑部血管出血及闭塞，进而导致麻痹，智力衰退及中风。

　　3.吸烟可导致口腔癌和喉癌。

　　4.吸烟能引致支气管上皮细胞的纤毛变短和不规则从而运动发生障碍，降低局部性抵抗力，从而容易受到感染，所以说吸烟会引发肺癌。

　　(三)关注点二：目前在禁烟方面有哪些措施?

　　1.北京发布《北京市控制吸烟条例》，在所有室内公共场所全面禁烟。

　　2.在深圳，控烟将扩展到公共场所室外5米以内范围，包括高铁站台等要全面禁烟。

　　3.将禁烟工作列入日常执法工作中，一经发现公共场所吸烟者，将对其依法进行处罚。

　　面试模拟 高铁上有乘客在厕所门口吸烟，乘务员劝阻无果，乘客情绪激动与乘务员争吵并且推搡乘务员。如果你是乘警，该怎么办?

　　【参考解析】

　　作为一名乘警，维护高铁运营秩序是我的职责所在。当列车上有乘客与乘务员发生争吵甚至产生肢体冲突时，我会这么来处理：

　　第一，立刻赶赴现场，制止冲突。在听到消息后，我会第一时间通过对讲机联系警组中的其他乘警和列车的乘务长，共同赶到发生争吵的车厢。到达车厢后，首先我会亮明自己的身份，制止冲突。然后我会要求乘客立刻熄灭烟头，并向其强调不管发生什么事都不能动手。

　　第二，了解事情原委。制止了争吵之后，我会详细询问事情发生的原委。如果是乘务员在沟通时语气过于生硬导致乘客产生了抵触情绪的话，我会先请乘务长安排乘务员向该名乘客进行道歉。

　　第三，对乘客晓之以理。不管是乘务人员态度不好还是乘客不理解相关规定，乘客只要在高铁上吸烟或推搡乘务员就是不对的，因此我必须要对该乘客进行思想教育。教育内容主要包含两部分：一是在高铁上吸烟的危害。二是其行为违反的相关规定。

　　针对在高铁上吸烟的危害我会向乘客解释三点：一是危害高铁上其他乘客的身体健康。高铁在运行时车厢是封闭的，空气不流通，吸烟势必会影响其他乘客。二是给其他乘客造成恐慌。我们在高铁上的每一节车厢内都设置了烟雾报警器，一旦有人吸烟触发报警器，车厢的报警器就会响起，这无疑会让很多乘客感到不知所措。三是导致列车出现紧急制动的情况，影响列车的正常运行。一旦高铁内的烟雾报警器报警了，列车的速度会放缓甚至会停止行驶。而每一趟列车都有固定的时刻表，一趟车晚点了就会影响到该线路上其他列车。

　　结合相关规定我还会向乘客强调两点：一是在高铁上吸烟违反了《铁路安全管理条例》中的相关规定，吸烟者需要接受500元以上2000以下的罚款。如果情节严重者的话，当事人还需要负刑事责任。二是在高铁上吸烟可能会被列入失信者名单。国家发展改革委联合其他部门出台了《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》，根据该意见，影响铁路运行安全者将被列入失信名单，失信人在180天以内限制搭乘高铁。相信通过以上劝说，该乘客能够配合我们的工作并接受相应处罚。

　　第四，消除因冲突产生的不良影响。在解决完现场的矛盾之后，一方面，我会跟附近车厢的乘客进行解释。告诉大家问题已经解决，不要惊慌。另一方面，我也会向各位乘客强调不要在网上上传视频，断章取义，传播不实言论。

　　最后，我会跟相关领导提出改进建议，避免类似问题的再次发生。针对列车乘务员，要定期开展业务培训，提升乘务人员的应急能力和沟通技巧。针对乘警本身，要提高车厢巡视的频率，遇到问题及时解决，保障列车正常运行。