公务员|【历史上的今天】1月第七讲

　　(三)军民融合发展战略

　　1.提出时间：2015年3月12日;提出地点：北京;提出人：习近平。

　　2015年3月12日习近平在中国十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上，第一次明确提出“把军民融合发展上升为国家战略”。

　　2.2016 年7 月，中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。这是新中国成立以来，指导经济建设和国防建设融合发展的第一个纲领性文件。

　　3.2017年1月22日，中共中央政治局召开会议，决定设立中央军民融合发展委员会，由习近平任主任。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。

　　4.2017 年8 月，科技部、军委科技委联合印发《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，部署了“十三五”期间推进科技军民融合发展的7 个方面16 项重点任务，提出到2020 年，基本形成军民科技协同创新体系。该规划为统筹全国创新资源、全面推进科技军民融合绘出了清晰可循的“路线图”，形成了我国科技领域军民融合发展的顶层设计，标志着科技军民融合开始进入全面深度融合阶段。

　　2017年9月22日，中央军民融合发展委员会第二次全体会议举行，发布实施《“十三五”科技军民融合发展专项规划》和国民经济动员等专项规划，20 个省份出台军民融合发展规划;启动实施首批41 家军工科研院所改革，深化论证空域管理体制、军品定价议价规则、装备采购制度等改革方案，全面推开武器装备科研生产许可与装备承制单位联合审查工作机制;在全国范围推广军民大型国防科研仪器设备整合共享、以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作、民口企业配套核心军品的认定和准入标准3项创新举措。

　　5.军民融合发展的变革以发展军民两用技术为核心，一是借鉴先进国家的经验，对中国现有的国防机构进行改组，或扩大国防科研项目的申报范围，使民用科研机构参与到国防科研项目的申报中来;二是建立军民融合的科技创新体系，发展军民两用技术，促进军民两个领域的双向技术交流，实现军民双赢。

　　6.北斗导航系统、国产大型客机C919、华龙一号等研发应用取得重大突破。

　　(1)北斗导航系统民用：2018年1月18日，《北斗卫星导航系统交通运输行业应用专项规划(公开版)》(下称《专项规划》)正式印发，意味着北斗系统的“民用化”进程全面开启。具体服务项目：个人位置服务、气象应用、道路交通管理、铁路智能交通、海运和水运、航空运输、应急救援、指导放牧。

　　(2)C919大型客机：是中国首款按照最新国际适航标准，具有自主知识产权的干线民用飞机，于2008年开始研制，是我国按照国际民航规章自行研制、具有自主知识产权的大型喷气式民用飞机，座级158-168座，航程4075-5555公里，于2017年5月5日成功首飞，截至2018年2月26日累计获28家客户815架订单。

　　(3)“华龙一号”：是由中国两大核电企业中国核工业集团公司 (简称：中核、CNNC) 和中国广核集团(简称：中广核、CGN)在我国30余年核电科研、设计、制造、建设和运行经验的基础上，根据福岛核事故经验反馈以及我国和全球最新安全要求，研发的先进百万千瓦级压水堆核电技术。

　　7.军民融合发展的变革以法律法规为保障，军民融合需要通过制定完善的法律法规体系，规范军民融合中各参与主体的行为。制定“军转民”法规，以保障军转民的顺利实施。从法律制度来讲，中国的军民融合工作才刚刚起步，需要通过立法加以推进，使其逐步走向法制化和规范化。

　　8.全面停止有偿服务扎实推进。

　　2016年3月27日消息，中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。

　　《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。