(二)2022年中央一号文件

　　1. 连续19年聚焦“三农”

　　《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件，是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。

　　2022年中央一号文件提出了两条底线——保障国家粮食安全和不发生规模性返贫;三项重点——乡村发展、乡村建设、乡村治理;推动“两新”——乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　根据以上指导思想，全文分为8个部分，包括：全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

　　2. 历年一号文件关键词

　　3. 2022年中央一号文件重要举措

　　(1)全力抓好粮食生产和重要农产品供给

　　确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。

　　在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。

　　稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。

　　按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。

　　(2)强化现代农业基础支撑

　　严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线。

　　分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。

　　2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。

　　深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。

　　启动全国第三次土壤普查。

　　全面实施种业振兴行动方案。

　　(3)坚决守住不发生规模性返贫底线

　　将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。

　　发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。

　　加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。

　　(4)聚焦产业促进乡村发展

　　持续推进农村一二三产业融合发展。

　　实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。

　　大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。

　　促进农民就地就近就业创业。

　　支持牧区发展和牧民增收，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。

　　构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

　　(5)扎实稳妥推进乡村建设

　　落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。

　　接续实施农村人居环境整治提升五年行动。

　　加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。

　　(6)突出实效改进乡村治理

　　健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。

　　在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。

　　办好中国农民丰收节。

　　推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。

　　(7)加大政策保障和体制机制创新力度

　　发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。

　　开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。

　　(8)坚持和加强党对“三农”工作的全面领导

　　借鉴推广浙江“千万工程”经验，鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。

　　开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。