三、 准确定位，角色适当

    在提出对策时，命题者一般会为考生拟设一个身份，这个身份就是考生考虑如何解决问题时的立足点。例如：

    2000年申论试题要求考生以“省政府调研工作人员的身份”提出方案；

    2001年“假定你是某职能部门的工作人员”；

    2003年第二题设定两种情境：一是作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话；二是作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。

    2004年设定的是“市交通主管部门的负责人”。

    2010年“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要”……

    考生要及时得进入角色，找准自己的位置，一要避免提出的对策范围过大或过小，使得对策针对性不强；二要避免口气过大、过硬或过小、过弱，或者是专业口气太重。如2003年申论真题在提对策时，第一题是从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考”，第二题情境二则是“上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。”两者对策都可以从“加强宣传、营造氛围”“健全政策法规、完善制度”“加强监管、全面落实”等角度提出，但是前者拟定的角色是一部门办事员，提的是建议，因此范围要小，口气要弱，后者范围则相对要大，口气更硬。

    四、适当扩展，具体可行

    “万能八条”给初学者的第一感觉是精而全，随之产生的问题就是虽然知道了答题的思路，却不知道如何加以充实，结果写出来的对策方案就像人只有一幅骨架一样单薄。针对这一问题，可以采取扩张式运用的方法，提出对策实施的的主体、对策实施的对象、对策实施的方式、对策实施的内容、对策实施的步骤、对策实施的目的和效果，使对策有血有肉，具体可行。例如：2007年江苏省公务员考试申论要求提出完善社会救助的措施。

    对策一：要从立法上健全社会救助制度，对各级人民政府在社会救助中的基本职责予以明确，进一步突出社会救助工作在政府工作中的重要性。此外，通过立法，来规范社会救助秩序，特别是对各类需要就救助的人员进行严格界定，真正地为需要救助的人提供生活上的必要的帮助和便利。建议在必要时，可以由民政部门牵头，起草一部《社会救助法》统一灾害救助标准，规范灾害救助行为，防止各种虚报灾情、扩大损失以及救灾物资不到位以及被占用现象的发生。（健全政策法规、完善制度）“立法部门”“各级人民政府”“ 民政部门”是对策实施主体，“需要救助的人员”是实施对象，“立法”“ 健全社会救助制度”“ 起草一部《社会救助法》”“统一灾害救助标准，规范灾害救助行为”“ 来规范社会救助秩序，特别是对各类需要就救助的人员进行严格界定”是实施方式和手段，“真正地为需要救助的人提供生活上的必要的帮助和便利”“ 防止各种虚报灾情、扩大损失以及救灾物资不到位以及被占用现象的发生”是实施的目的。经过扩展，这一对策不再是空话大话，而是具体可操作的可行性方案。

    五、命题有别，区别对待

    “万能八条”主要运用在对策题和最后的申论大作文中。针对两种不同的题型，我们要根据要求，区别对待。通常在相对客观的小题中，对策可以分条作答，也可以用分号隔开。但在最后的文章中，对策不可以分条作答，要进行归类后分段作答，并且要进行充分的论述。材料中有的可行性对策一定要写到答案中，材料中没有的对策如果和问题产生的原因相对，也可以写到答案中，关键在于是否具有针对性和可行性。同时，“万能八条”不仅是对策，有时候还可以反推原因，对我们分析问题的原因也有非常重要的启发。

    综上所述，在运用“万能八条”提出对策时，关键要立足材料，坚持具体问题具体分析的原则，“一个萝卜一个坑”，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。“万能八条”是申论的一个重要思维模式，只有把它化为我们的思维方式，才能在申论考试中展现其巨大的力量。

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