【节能减排的有效措施】

　　当然，遏制通过“拉闸限电”的方式实现“十一五”节能减排的目标需要采取有效措施。

　　第一，加大教育力度，使政府官员切实理解节能减排的初衷和现实意义。实现“十一五”规划关于节能减排的目标有利于加快调整经济结构、转变增长方式，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，也是应对全球气候变化的迫切需要，对于实现经济、社会和环境的协调发展具有重要的现实意义。

　　第二，加强政府的宏观指导，助推企业产业发展转型以实现节能减排的目标。政府可引导高耗能、污染企业进行技改升级，并组织相关企业进行自检和环评验收；对低能耗、低排放、科技含量高的企业给予政策优惠和部分资金补贴与信贷支持；对淘汰落后产能工作开展不力的地区，实行项目限批。通过政策手段与市场手段相结合的方式有效引导企业通过发展方式的转变实现节能减排的目的。

　　第三，通过宣传教育与正确引导，使企业加大经济投入、提高技术含量，实现经济发展方式转型。地方企业应学习相关的成功经验并结合当地实际情况依靠经济投入、技术支撑等手段转变经济发展方式，积极实施“腾笼换鸟”战略，提高高技术产业在工业中的比重，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；同时，从源头减少废物的产生 促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率，最终实现节能减排的目的。

　　第四，建立科学合理的节能减排评估制度，加大对弄虚作假情况的惩处力度。对于各地节能减排的评估不能仅凭数字报告，而需要科学合理的制度规范以及强有力的执行，保证将节能减排贯彻到底，真正促进经济发展方式的转变；而且还要提高甄别通过突击手段完成节能减排的现象以及弄虚作假的情况加大处罚力度，严惩不贷从而形成震慑效应。只有这样，才能让节能减排目标落到实处，让经济发展方式转变顺利进行。

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