四、参考解析

　　一个国家的政令代表着国家的尊严，同时也代表着国家的执行能力。朝令夕改的古老故事正说明着这种尊严与执行能力绝不应因政令的随意性而动摇。

　　公共决策影响深远,需要决策者广泛搜集信息,科学理性分析,深思熟虑。如广东佛山般公共决策的“朝令夕改”，损害了决策部门的公信力,耗费了国家有限的公共资源,损害了政府相关部门的良好形象，更使得公众对于政府失去信任与信心。

　　在社会主义现代化的建设过程中，朝令夕改的随意性不可取，有令不行的自由化行不通，惟有坚持按法规制度办事，做到令必行、行必果，才能保持高度稳定和集中统一，才能确保现代化建设目标的顺利实现，才能真正做到国家兴旺发达、人民安居乐业。

　　那么如何实现决策的真正科学，避免朝令夕改的随意性，还需多措并举。

　　第一，努力树立政府工作人员诚信意识。政府工作人员诚信意识的确立不仅对社会上各种组织和个人有表率作用，而且对培育全社会的诚信意识有关键意义。如果政策朝令夕改，说变就变，政策制定者以言代法，那就会失信于民，这正是社会信任度下降的重要原因之一。所以要求某些习惯于"直接拍板"的决策者们放下“身段”，自觉“去长官化”，在制定某项公共决策时,不要对此决策先有结论或明确意向并完全控制决策的进程，使决策程序流于形式。

　　第二，避免决策失误，真正实现党中央、国务院一贯强调的决策科学化、民主化、程序化，让老百姓参与到决策过程中来。在制定与群众利益密切相关的公共政策时公开听取各方意见,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,决策失误就完全能够得到有效防范。

　　第三，善于总结，吸取教训。要求决策者善于从决策失误中吸取经验教训，不要在一个地方跌倒了，在另外一个地方又以同样的原因再次跌倒。

　　第四，完善市场经济体制，建立、健全各项法律法规。 由于科学技术日新月异，靠习俗已无法迎接迅速变化的社会环境的挑战，必须制定规则，并随形势的变化不断完善。这就要求我们在宣传教育之外，必须依靠建立、健全各项法令、法规规，来强制社会成员适应规则，从而培养社会成员遵纪守法、讲求诚信的好习惯。

　　党的十六届四中全会强调，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，提高领导干部的依法行政的能力。可见，让决策远离朝令夕改，各级领导干部必须老老实实按法规制度办事，不断提升行业、单位、部门的正规化建设水平，以事事依法、时时正规、人人学法用法守法来有效削弱朝令夕改的生存空间。各级领导要从自身做起，从本级严起，一级做给一级看，一级带着一级干，使那些朝令夕改者们无用武之地。

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