2014年公务员考试申论热点:国企改革
申论热点:人民群众并不仅仅满足于国企的“独善其身”,即经营改善、收益增加、做大做强,而且更加期盼国企的“广善天下”,更有效地承担社会责任。
35年的改革开放进程中,国企改革一直是重要内容。改革开放成就的一个重要方面,就体现在国企改革的进展上。党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程,国企改革必将继续承担更重要的历史责任。
社会主义市场经济条件下的国企是特殊的企业组织形式。一方面,它的职能和绩效必须体现在增进经营效率和效益上,即必须增强自身活力和竞争力;另一方面,国企还需实现其所有者——国家和人民的意志和利益要求,完成国家和人民所赋予的使命。对此,《决定》明确指出,“国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量”。
“重要力量”有两层基本意思:第一层是“善自身”,通过“规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强社会活力”,继续完成国企自身的改革任务,以适应新的市场化、国际化竞争形势;第二层则是“善天下”,通过“服务于国家战略目标”、“划转部分国有资本充实社会保障基金”、“提高国有资本收益上缴公共财政比例”,更有效地承担社会责任。
这就是说,深化国企改革必须与时俱进,“只有进行时、没有完成时”。为什么面对国企辉煌的改革发展成就,老百姓仍有微词?原因就在于,人民群众并不仅仅满足于国企的“独善其身”,即经营改善、收益增加、做大做强,更期盼国企“广善天下”。这包括,由于国企的存在,能使市场体系更开放、市场竞争更有序,能使国民经济更富活力、财富分配更趋公平,能使政府和市场的关系更加合理。