推进一体化发展的具体措施

　　推进京津冀协同发展，可考虑从顶层设计、机制保障、全面推进等方面入手，从广度和深度上加快发展。

　　一是在顶层设计上，要以首都经济圈规划为导向，推进京津冀三地的战略对接。基于国家战略、区域整体利益和长远利益，在明确主体功能区划分、城市功能定位的前提下，立足三地的比较优势，进行区域规划和政策配套的顶层设计。如城镇布局、产业布局及重大跨区域项目等规划，应在中央层面做好京津冀区域规划的顶层设计，以避免重复建设，无序竞争。以区域规划顶层设计为导向，京津冀三地应主动将首都经济圈、环首都绿色经济圈、河北沿海经济带等战略规划与区域发展顶层设计进行对接，并进一步深化研究相关配套政策和体制机制，以保障规划的顺利实施。

　　二是在机制保障上，要探索建立横向与纵向结合、公平与效率兼顾的区域协调机制。比如，探索建立横向协商与纵向协调相结合的协调机构。再如，按照“优势互补、互利共赢”的原则，针对产业合作、基础设施合作和生态合作等，探索建立成本分摊、生态补偿等多种跨界治理的协调机制。此外，还可考虑推出相关配套政策，创新区域合作模式等，为推进区域协同发展保驾护航。

　　三是在建设交通、产业、城镇、生态、社会一体化的新首都经济圈，全面推进协同发展。京津冀区域协同发展，须打破“一亩三分地”的行政藩篱，实现三地“抱团发展”。为此，要充分发挥北京服务、天津制造与河北加工的优势，按照优势互补、共赢发展的原则，全面推进区域一体化，打造交通、产业、城镇、生态、社会一体化的新首都经济圈。

　　其一是交通体系建设先行。发展大交通，强化城市间的空间网络联系，实施基础设施共建共享。统一部署区域内重大基础设施建设，构建包括铁路、公路、空港、轨道交通等的综合交通体系。

　　其二是推进区域内产业的转移、集聚、链接、融合，促进科技成果的产业化，做大做强优势产业链条与集群，实现区域的共同发展。

　　其三是优化城镇空间布局，加快推进大都市周边的新城开发与中小城市建设，将其建设成为生态、科技、宜居宜业的新兴城市。

　　其四是加强生态环境共建与联防，大力推进绿色生态屏障建设和低碳生态宜居家园建设。

　　其五是推进区域社会发展一体化，创造有利于人才等要素自由流动的社会环境。

　　【经典范文】

　　推进京津冀协同发展 交出满意历史答卷

　　面对重大历史性机遇，我们最需要的是时不我待的担当精神，积极作为的使命意识，勇往直前的锐气豪情。推进京津冀协同发展、推进京津双城联动发展，对京津冀迈向更高水平提出新的要求。全国两会上，三地代表精彩纷呈的讨论发言，指向一个共同核心--牢牢把握这一千载难逢的重大机遇，积极参与、主动作为，交出一份无愧时代、无愧历史的满意答卷。

　　抓住重大机遇，积极主动作为，要求我们必须以更高的站位、更广的视野，深刻认识形势、准确把握任务。习近平总书记要求，推进京津冀协同发展，要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，着力加强顶层设计、着力加大对协同发展的推动、着力加快推进产业对接协作、着力调整优化城市布局和空间结构、着力扩大环境容量生态空间、着力构建现代化交通网络系统、着力加快推进市场一体化进程，这“四个立足”、“七个着力”，是推进京津冀协同发展的强大引擎。

　　协同发展、相得益彰，融合的过程也是激发更大活力的过程。以优势互补为前提，以良性互动做支撑，以共赢发展为目标，其指向就是三地自身发展与辐射带动兼收并蓄。深刻认识京津冀协同发展这一重大国家战略，以高度的责任感和强烈的使命感积极参与、主动作为，在京津冀战略空间中考量自身发展，共同打通发展大动脉，就可以更广泛激活资源，更好地带动北方腹地发展，从而加快形成环渤海经济带，打造我国经济增长和转型升级新引擎。

　　面对重大历史性机遇，能否准确把握自身定位，决定我们如何开启未来。天津的城市定位是建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市。紧密结合定位，发挥在港口、制造业、综合改革先行先试等方面的比较优势，更加注重用好首都资源，更加注重密切与周边省市的合作，更加注重良性互动、共赢发展，我们就能够聚集更多的生产要素，更好地破除发展的瓶颈制约，达到“万里长江横渡，极目楚天舒”的发展境界。

　　大鹏之动，非一羽之轻;骐骥之速，非一足之力。打破条条框框的定式，打破“一亩三分地”思维，在基础设施相联相通中融合、在产业发展互补互促中叠加、在资源要素对接对流中联动、在公共服务共建共享中拓展、在生态环境联防联控中共赢，京津冀拧成一股绳，抱团谋求更大发展，区域整体优势和中心城市辐射带动作用得到充分发挥，一加一必然大于二，一加二定能大于三。

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