公务员考试面试热点:城管变“诚管”执法有温度
变末端执法为源头服务
“城管驻工地”监管渣土车,源头治理城市污染顽症
据统计,临沂主城区应有农贸市场60个,但实际只有30多个;在旧城改造后,好多农贸市场又被拆掉,不仅给市民生活带来不便,违规摆摊的情况也随即泛滥,造成末端管理的被动。
“一个城市的发展就是要体现‘三分建、七分管’。”临沂市市长陈先运说,在城市的建设过程中,管理显得越来越重要,今后临沂城市建设配套费将全部用于城市管理。
为把末端执法变为源头管控,临沂市城管局专门成立了城市管理研究室,参与城市建设的规划设计,对需要多少农贸市场、公厕、停车位、垃圾中转站,进行规划统计,并积极参与政府的建设决策。
随着旧城改造和城镇化建设的推进,临沂现有在建工地近200处,渣土运输车辆近500辆。渣土车超载超速、肇事逃逸、随意倾倒垃圾等不文明行为时有发生,城市污染也日益加剧。
为破解这一城市管理老大难,在加大对超载渣土车罚款力度的同时,临沂市城管局通过推行“城管驻工地”的工作方式,变单纯处罚为及时协助工地方解决存在的问题:督促工地按规定建设硬件设施、配置冲洗车辆设备,并帮助督促渣土运输企业改装渣土车,把渣土车的污染、安全问题消灭在了萌芽阶段。
11月12日下午3时,在临沂市一处生态工地,进进出出的封闭式渣土车辆正在接受清洗,在工地现场外围的生态绿化隔离带,看不到沙尘漫天、满目苍黄的场景,代之以葱茏草木、喷泉假山。工地负责人诚恳地说:“城管局为工地提供‘保姆’式服务,我们哪还好意思再乱来?”
变被动配合为自发维护
与烧烤商户合作研发环保炉具,引入社会力量共管城市
集中行使市容环境卫生、城市规划、市政管理、工商行政、环境保护、公安交通等方面的全部或部分行政处罚权,职责有200多项,这对于仅有500余名工作人员的临沂市城管局来说,单纯依靠自身力量难以从根本上解决城市管理难题。
对此,城管队员诸葛少华深有体会:“只有引进社会力量,共同参与城市管理,让大家同甘共苦,才能把城市管好。”
为把城管执法对象变为城市管理的主人,临沂城管与5390家商户积极开展“心连心”活动,要求每个队员联系15个至30个商户,听取他们的意见,并让他们帮助城管出谋划策,参与城市管理。经营户和城管队员结成朋友关系、“亲戚”关系,不仅增强了城管和商户之间的信任理解,而且调动了摊贩参与城市管理的积极性。有时候个别摊贩占道经营,经营户会协助城管队员一起把货物抬进店面。
作为一种“马路经济”,烧烤解决了不少人的就业,但也带来了占道经营、油烟污染、噪声扰民等城市管理“顽疾”。在诸多烧烤户的协助下,一种环保烧烤炉具被发明了出来。新型烧烤炉具不但外形美观整洁,更重要的是增设了空气净化装置,大大减少了污染。经检测,无烟烧烤炉一氧化碳排放降低83%,致癌的苯并芘排放降低99.7%。当地环保部门用财政补贴推动烧烤炉具更新,目前全市90%以上烧烤摊都更换了新型炉具。
使用新炉具后,烧烤经营户也告别了烟熏火燎,环保意识大大增强。烧烤经营户杨志说:“以前想的就是烤串卖钱,现在得想着怎么环保,我们同在一片蓝天下,每个人都应该对这座国家卫生城市负责。”