作答要求

　　一、根据给定资料，说明政府在建立“权力清单”制度过程中遇到的阻力有什么。(15分)

　　要求：准确，有条理，不超过200字。

　　【参考解析】

　　阻力主要来自主观和客观两方面。

　　主观方面：既得利益者的抵触;传统的观念和价值阻碍;政府部门利益的协调困难。

　　客观方面：审批事项等待解决问题复杂多样，工作量和工作难度很大;人才资源的短缺，特别是熟悉审批制度的合适工作人员不足;没有成熟的经验，操作困难。

　　二、根据给定资料，谈谈对“权力清单”一词的认识。(20分)

　　要求：准确，完整，有逻辑，不超过300字。

　　【参考解析】

　　权力清单即依法优化和公开权力运行流程，逐步形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制，向社会全面、清晰公布权利设置。 权力清单制度是实现权力公开运行的前提和基础，而权力公开运行并不仅仅要公开权力清单，还包括公开权力的过程和结果。

　　各级政府部门公布权力清单，既可以让老百姓知晓权力是个什么东西，又可以让百姓对领导干部权力的使用情况进行监督，减少甚至杜绝领导干部发生不作为、乱作为或者以权谋私的现象发生。

　　三、结合给定资料，以省政府的名义拟写一份《省政府关于推进权力清单制度改革的指导方案》提纲，以促进全省各级政府机关体制机制改革进程。(25分)

　　要求：全面准确，有指导性和针对性，不超过600字。

　　【参考解析】

　　一、总体要求

　　以转变政府职能、提升治理能力为核心，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。坚持职权法定、简政放权、便民高效原则，优化权力运行流程，提高办事效能，提供优质服务。坚持公开透明原则，接受社会监督。

　　二、主要任务

　　(一)清理行政权力事项。对照相关文件规定和政策要求，结合当地实际，对政府部门现有权力进行全面梳理，逐条逐项分类列举并向社会公布。

　　(二)审核确认权力事项。按照权责法定、便民高效的原则，对现有权力提出保留、下放、取消、简化、整合等规范意见。

　　(三)优化权力运行流程。对保留后的权力事项，优化权力运行流程，绘制权力运行流程图，对已有的权力运行法定流程在法律允许范畴内进行简化。

　　(四)建立权力清单运行平台。按照全省统一的电子政务平台建设规划，充分整合电子政务网络资源，各相关单位与平台建立接口，实现资源共享，打造集权力运行、民意征集、效能监察为一体的行政权力信息平台。

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