蔡继明：媒体和公众对某个放假不满就骂假日办，是对假日办的一种误解。假日办是国务院关于旅游的部际协调机构，它每年公布的方案不是假日制度，只是根据国家制定的假日制度具体安排如何放假，说白了就是怎么调休。当然了，有时候调休就是折腾，一个月里调好几次，公众可能不满意。其实这次在调休方式上就做了改进，尽量减少调休。

　　记者：假日安排应该由谁说了算?

　　蔡继明：应该考虑民意。比如去年假日办向民众征求意见，三种方案中除夕都是放假的，但最后公布的安排除夕变成了不放假，公众就不了解这个过程是怎么进行的。如果由全国人大制定法定假日，可以广泛征求民意，有一套严格立法程序，就可以尽可能避免一些决策中的失误。

　　记者：怎样的假日安排是合理的?

　　蔡继明：当务之急是落实带薪假期。在假日体系里，法定假日是纪念、庆祝性的，不宜过多;双休日是为了保证劳逸结合;带薪假期的功能是旅游、探亲等。我们现在处在一个“纠结”阶段：由于带薪假期落实程度不高，公众就希望用法定假日去休闲，但只有11天，就只能挪用双休日。一旦带薪休假落实了，没人希望挪用双休日，甚至没必要通过法定节假日调来调去完成长途旅行、探亲等。到了那个时候，国家的假日制度结构就会更加合理。

　　记者：如果不用调来调去，还需要假日办吗?

　　蔡继明：如果说带薪休假落实了，双休日不需要调了，黄金周不需要拼来拼去了，人们的旅游休闲就可以分摊在更多假日里。假日办本来是黄金周等集中出行造成人员拥挤等问题需要各部委协调而设置的，如果以后这种假日制度安排不复存在，假日办存在的意义就不大了。我们期待着有这一天。(记者 刘一)

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