如何解决基层国家公务员混日子的现象?显然，仅仅依靠职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度是难以实现的。出路有两条：一是拓宽上升渠道，二是完善退出机制。多年来的探索表明，除非违法违纪、失职问责，或自愿辞职，公务员的“退出”机制很少派上用场，而疏通上升通道可能是最佳选择。这要求以公务员科学分类为原则，通过健全考核制、聘任制、交流制等，让专业的人来做好专业的事，让真正做事的人获得公平的待遇。更重要的是，要深化干部制度改革，更进一步探索公开选拔、竞争上岗等干部选任新形式，扩大范围，加大力度，增加频度，为那些有才能、有抱负的基层公务员晋升拓宽渠道。

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