前景　下半年财政政策精准发力

　　央行调查统计司司长盛松成16日表示，我国经济下行压力仍然较大，有陷入流动性陷阱的迹象，“所以结论是，我们应该将财政政策和货币政策相配合，才能积极地拉动经济，维持经济的平稳较快增长。”

　　在蒋震看来，下半年财政政策的发力点，一是营改增之后，减税效果的逐步显现，二是继续增加财政赤字，强化对保民生、稳增长、推进供给侧结构性改革的作用。

　　日前由中国社会科学院财经战略研究院与《经济参考报》联合发布的“NAES宏观经济形势季度分析会(2016年2季度)”　课题组主题报告建议，财政政策方面，应更好地体现结构性政策的作用。具体包括：扩大赤字规模，进一步提高财政赤字率;优化财政支出结构，重点支持民生、创新、绿色发展等领域;分类处理地方投融资平台和地方债务置换，比如对于定位在收益性较低、公益性较高的领域、由政府百分之百出资的平台，可以依靠地方政府债务置换或者政策性银行贷款融资，也可以通过剥离清算等方式进行债务重组;对于从事收益性较高、公益性较低项目的平台，可以先转变为项目实体再改成股份制公司，也可以通过资产证券化完成项目的市场化。

　　根据财政部建立的全国PPP综合信息平台统计，截至2016年6月30日，财政部两批示范项目232个，总投资额8025.4亿元，与3月末相比，项目落地呈加速趋势，落地率达48.4%。从全国情况来看，6月末全部入库项目9285个，总投资额10.6万亿元，落地率为23.8%。《经济参考报》记者了解到，近期，山东、内蒙古、云南等多地已经就第三批PPP示范项目展开密集部署，省级PPP示范项目也在同期加速推进。随着8月第三批PPP示范项目出台，预计PPP项目落地将进一步加快，下半年有望迎来落地高峰。

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