东北地区经济发展备受关注，近日，国家发改委主任徐绍史率东北振兴专题调研组前往东北三省进行调研。2016年上半年，东北地区经济增速虽然仍落后于其他地区，但下行趋势开始趋缓。与此同时，东北经济发展也呈现出地区两极分化的状态，新旧产能的替换发展程度成为决定经济发展的一个重要因素。

　　2016事业单位综合备考：东北经济下行趋缓但分化加剧

　　此次发改委主任带队到东北进行专题调研，让市场对未来东北经济的推进有了更多想象空间，预期东北地区将有更多强有力的助推经济转型升级的措施出台。

　　现状　东北地区之间呈现较大差距

　　2016年上半年，国内经济发展呈现稳中有升的态势。公开数据显示，东部地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资同比增速都高于全国平均水平。中部地区的江西、河南、安徽、湖北、湖南等省增长势头较好，地区生产总值增速均超过全国平均水平。产煤大省山西经济也逐步企稳，6月工业增加值增速走出负增长区间。

　　同期，西部地区生产总值增速达到8%，工业增加值增速为7.2%，固定资产投资增速为13.5%，均较一季度有所提高。重庆、西藏、贵州上半年地区生产总值增速仍然处于全国前列。资源型省份经济增速也普遍提高，宁夏、新疆地区生产总值较一季度提高1个百分点以上。

　　相对于东部企稳趋好，中部基本平稳，西部稳中有升的发展特征，一直备受关注的东北地区经济的下行趋势也开始趋缓，地区生产总值同比增长2.2%，较一季度提高0.3个百分点，工业增速降幅较一季度收窄1个百分点。但地区经济增长呈现较大差距，吉林省上半年生产总值增速为6.7%，黑龙江为5.7%，辽宁为-1%。在工业增速方面，吉林达到6.1%，黑龙江和辽宁分别为1.9%和-7.7%。投资方面的差距更为显著，吉林和黑龙江分别为10.3%和6%，辽宁则大幅下跌58.1%。

　　在发改委的调研过程中，徐绍史表示，要着力稳投资、稳工业，通过做大增量补短板、调结构，培育新动能，拉动经济发展。同时，坚定不移地推动改革开放创新，完成好“三去一降一补”重点任务，加快传统产业转型升级，持续改善投资环境，大力实施创新驱动发展战略。

　　探因　传统产业衰微而新产业未强

　　专家认为，上半年国内总体经济形势向好的原因，新兴经济业态的发展是其中一个重要原因。据了解，江西上半年互联网等创新类投资增长267%;江苏无锡在物联网、新材料、电机电气等领域建立了32个产业研究院;浙江市场采购贸易和跨境电子商务成为外贸新动能，带动全省连续三个月出口保持两位数增长;河南5月当月新能源汽车产量同比增长2.4倍。

　　部分地区民营经济、民间投资加快发展。广东上半年民间投资增速达到19.6%，超过全省固定资产投资增速6.1个百分点。福建前五个月民营企业出口值占到全省的六成，拉动全省出口7.3个百分点。

　　在东北地区，也存在新旧产业替换程度上的差距。从上半年的数据来看，吉林的总体态势要明显好于辽宁和黑龙江。分析原因，目前吉林省的能源产业占比较小，受能源下行冲击较小，产业结构相对比较合理。

　　汽车、轨道客车等装备制造业以及光电子、生物制药等新兴产业发展势头较好，并且由此带来了大量的投资机会。数据显示，上半年吉林完成民间投资近4000亿元，实现15.1%的增长，而同时期东北民间投资下降31.9%，辽宁民间投资为58.1%的负增长。

　　据了解，发改委调研组在辽宁期间，主要了解东北振兴工作贯彻落实情况，以及推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革、促进民营经济发展和民间投资、推进大众创业万众创新、推动传统产业转型升级和培育新动能发展新经济等方面情况。

　　今年上半年，黑龙江经济在预期中运行，总体好于去年同期，但仍处于新旧动能转换的关键时期。据介绍，目前黑龙江传统产业领域集中负向拉动仍然没有改变，挑战鲜明，有供给优势的领域出现了积极变化，但还远远不够，新的动能正在形成，但还没有形成整体性力量，不足以完全转变现在的经济发展方式。

　　专家表示，东北经济目前最大的问题是，传统产业衰微，而新产业尚未发展起来，下一步如何发展新经济成为关键。

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