[参考对策]

　　对此，华图教育专家认为：

　　一，要逐项整改，完善彩票公益金分配使用办法。

　　针对审计发现的问题，审计署及时向审计对象下达审计整改通知，财政部、民政部、体育总局等部门在做好本部门整改工作的同时，也向地方下发通知，要求逐项整改，举一反三，完善制度，加强管理，对违规违纪行为要追究责任。

　　财政部要会同有关部门进一步研究完善彩票公益金分配使用办法，加强彩票公益金项目审核管理，督促开展彩票公益金项目专项检查，切实提高彩票公益金使用效益。

　　二，要治理挤占挪用，彩票机构业务费要纳入预算管理。

　　要将彩票发行机构业务费由单位财务收支计划管理改为纳入政府性基金预算管理，进一步规范和强化彩票发行机构预算编制、执行管理，切实提高资金使用效益。同时，抓紧研究完善彩票资金构成比例政策。根据彩票发行销售实际成本变化情况，严格限定彩票奖金比例，适当下调彩票发行费比例，合理提高彩票公益金比例，充分体现彩票的社会公益属性。此外，积极支持彩票机构开展发行销售活动，确保彩票机构业务费专款专用。对于擅自截留、挤占、挪用彩票机构业务费的，将按照有关规定执纪问责。进一步推动彩票机构重点项目建设，尽可能减少发行费结余资金，提高资金使用效益。

　　三，要统筹规划，积极稳妥支持互联网售彩票。

　　擅自利用互联网销售彩票行为缺乏必要监管，安全难以保障，既损害了广大购彩者利益，又干扰了我国彩票事业健康发展。目前，世界各国对利用互联网销售彩票普遍采取十分审慎的态度，如德国严禁利用互联网销售彩票，美国仅在个别州试行，英国、法国只能由彩票机构在自营网站销售等。因此，我国要会同有关部门要借鉴国外经验，统筹规划线上与线下渠道协调发展，积极稳妥支持彩票机构利用互联网技术开展销售彩票试点工作，总结经验，完善政策，确保互联网销售彩票平稳有序、安全可控、健康发展。

　　四，要信息公开，接受群众监督。

　　实施信息公开，接受公众监督是彩票业“取之于民、取信于民”的体现，更是彩票发行管理部门不可推卸和不可回避的职责。在彩票管理机构的框架下，应搭建专门的彩票信息公开平台，对彩票资金筹集、公益金分配和使用、发行经费使用等重要信息进行公示，接受公众监督，树立起国家彩票“公平、公正、公开”的形象。

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