本文是2017公务员面试综合备考：营改增满周年税改红利密集释放。营改增试点全面推开即将满一周年，预计到今年4月30日，将实现减税6800亿元左右。营改增带来的税改红利已经密集释放，外溢效应也在显现。

　　2017公务员面试综合备考：营改增满周年税改红利密集释放

　　当前，我国税收改革步入攻坚期，财税部门开始系统梳理、加速部署税收改革内容。增值税税率简并和立法将是下一步的重点，直接税改革也将提速推进。

　　亮丽　营改增释放税改红利

　　2016年5月1日这一天，我国实行了60多年的营业税完成历史使命，退出历史舞台，同时增值税在我国实现了对国民经济三次产业的全面覆盖。这场涉及将原征收营业税的近1600万户企业纳税人、1000万自然人纳税人和超过2万亿元的营业税收入改征增值税的改革，被视作“中国税制改革分水岭”。

　　一年来，营改增税改红利已经开始显现。国家税务总局局长王军日前在OECD第四届增值税全球论坛上发表主旨演讲时表示，营改增实施以来，98%左右的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利，总体减税规模越来越大。2012年1月至2017年2月，中国营改增带来的减税总规模累计已超过1.2万亿元。其中，仅全面推开营改增试点以来的2016年5月至2017年2月这10个月内，减税规模就达到5661亿元，预计到今年4月30日，全面推开营改增试点一周年将实现减税6800亿元左右。这是近年来中国最大规模的减税措施。

　　减税仅是营改增带来的红利中的一个部分。除直接减税效应之外，中国营改增还在促进经济结构调整，激发创新创业活力，推动财税体制改革，规范市场运行秩序等方面带来多重积极效应。

　　数据显示，2016年，中国新登记市场主体同比增长11.6%，而服务业同比增长24.7%，其中新纳入试点的四大行业新办企业户数月均增加8万多户，第三产业就业占全部就业人数比重由2012年的36.1%升至43.5%。

　　对于税改红利，企业的感受是实实在在的。吉利控股集团董事长李书福说，营改增打通了全行业的抵扣链条，消除了重复征税的问题，特别是将新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，这对于制造业来说是一项重大利好。李书福介绍说，2016年吉利集团各项税收优惠政策共计减税金额49296万元。研发费加计扣除和高新技术企业税收优惠直接减少了企业需要缴纳的所得税，鼓励企业加大研发力度，2015年和2016年吉利研发费分别达到42亿元和61亿元，更好地促进企业技术转型升级和支持企业可持续发展。

　　全国工商联科技装备业商会会长、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列说，营改增让中小企业对设备更新换代更加重视。陈志列所在的商会，目前会员企业总年产值超过1.8万亿元，5000多家会员企业中，大部分是中小型企业。

　　深入　简并税率完善抵扣链条

　　在缺乏国际成功经验可以借鉴的情形下，我国大胆尝试并平稳实施了对银行、保险、证券等金融业务全面征收增值税。这在国际上具有开创性意义。

　　“中国的营改增正汇聚全世界的目光。目前，欧盟成员国、加拿大和澳大利亚等国家都瞄准了金融业以增加财政收入，中国对金融业成功实施营改增，将对这些国家和地区产生深刻的影响。”普华永道中国内地及香港地区流转税主管合伙人胡根荣对《经济参考报》记者表示。

　　今年，营改增的红利还将继续释放。王军今年两会期间表示，今年营改增至少还有四个“增效剂”会发挥作用，让企业“更有感”。这四个增效剂分别是时间上的增效、抵扣上的增效、税制上的增效和政策上的增效。

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