民以食为天，粮以地为本。4月份《历史上的今天》第2讲来啦!2019年4月4日陕甘宁边区颁布《土地条例》80周年!土地改革经历多次，逐步走向完善，今天我们就来梳理一下相关的重要知识。

第二讲 2019年4月4日陕甘宁边区颁布《土地条例》80周年

　　【热点链接】

　　1939年4月4日，陕甘宁边区政府公布《陕甘宁边区土地条例》。

　　《条例》规定，确定土地私有制，人民经分配所得之土地，即为其私人所有。土地改革前之旧有土地关系，一律作废。凡在土地改革后分得土地之民，须持有分地证或土地登记证。凡边区人民取得土地所有权者，有完全使用与支配其土地之权。凡过去宣布没收而未经分配之土地，作为公地，其支配权属于边区政府。公共水道、天然湖泽、交通道路、矿产地、盐地不为私人所有。有卖国行为者的土地即属公地。土地须申请登记。

　　《条例》还规定，土地使用以土地私有制及尊重各种合法之契约合同为根据。有公共和军事需要时，政府得征收人民的土地，但须按实际情况，兑换其他土地，或予以地价。

　　凡逃门闭户无人继承之土地，由乡政府土地委员会呈报县政府处理之。土地纠纷未解决之前，管理权属耕者所有，如强行收租或阻止耕种者，酌情惩处之。凡用欺骗威胁手段强占他人之土地者，一经查出，依法予以制裁。凡不依法登记土地或私自转移土地所有权，经人告发查明属实者，由政府处罚之。

　　新修订《中华人民共和国农村土地承包法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年12月29日通过，自2019年1月1日起施行。

　　【真题回顾】

　　2018-新疆-14. 关于我国近现代历次土地改革和政策，下列说法错误的是：

　　A.《中国土地法大纲》标志中国形成了一套正确的土地革命政策

　　B.《井冈山土地法》首次以立法形式肯定了广大农民以革命手段获得土地的权利

　　C.《五四指示》将党在抗日战争时期实行的“减租减息”政策改变为实现“耕者有其田”

　　D.《中华人民共和国土地改革法》由解放战争时期征收富农多余土地财产改变为保存富农经济

　　【答案】A

　　【解析】第一步，本题考查土地改革政策并选错误项。

　　第二步，《中国土地法大纲》是抗日战争胜利后，中国共产党公开颁布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件，为日后的土地革命奠定了基础，但并不是标志着形成了一套正确的土地革命政策。

　　因此，选择A选项。

　　【拓展】B项：《井冈山土地法》是中国共产党在土地革命战争初期制定的第一部较为成熟的土地法。它的颁布和实施，改变了几千年来地主剥削农民的封建土地关系，从法律上保障了农民对土地的合法权益，首次以立法形式肯定了广大农民以革命手段获得土地的权利。它不仅指导了湘赣边界的土地革命斗争，而且为以后中国共产党领导进行伟大的土地革命斗争提供了宝贵的经验。

　　C项：《五四指示》是1946年5月4日中共中央发布的《关于土地问题的指示》，简称《五四指示》。将党在抗日战争时期实行的“减租减息”政策改变为实现“耕者有其田”。《五四指示》揭开了解放区土地立法的序幕，为实现耕者有其田的土地革命指明了方向。

　　D项：《中华人民共和国土地改革法》于1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过，同月30日中央人民政府公布施行，共6章40条。明确指出土地改革的目的是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。对富农的政策由解放战争时期征收富农多余土地财产改变为保存富农经济。

　　2015-河北-19. 小说《平凡的世界》中描述道：“田福堂太痛苦了!当年搞合作化时，他曾怀着多么热烈的感情把左邻右舍拢合在一起，做梦也没想到二十多年后的今天，大家都散伙了。”

　　小说中描述的“拢合在一起”和“都散伙了”分别指：

　　A.土地改革和农业合作化运动

　　B.农业合作化运动和人民公社化运动

　　C.土地改革和家庭联产承包责任制

　　D.农业合作化运动和家庭联产承包责任制

　　【答案】D

　　【解析】第一步，本题考查中国近现代史。

　　第二步，由“合作化”可知“拢合在一起”指的是农业合作化运动。农业合作化二十多年后的“都散伙了”指的是家庭联产承包责任制，主要形式就是分田包产到户，家庭经营自负盈亏。《平凡的世界》所描写的景象就是从文革末期到改革开放这一时期的农村变迁，正好对应家庭联产承包责任制和农业合作化。

　　因此，选择D选项。

　　【拓展】①土地改革在中国近现代史上一共有三次：第一次是1941年抗日战争时期，实行地主减租减息、农民交租交息的政策;第二次是1947年解放战争时期，没收地主土地，废除封建剥削的土地制度;第三次是1950年废除封建土地所有制，实行农民阶级的土地所有制。②农业合作化运动是从新中国成立到社会主义改造完成，在共产党领导下通过各种互助合作的形式，把生产资料私有制为基础的个体农业经济，改造为生产资料公有制为基础的农业合作经济的过程。③人民公社化运动是二十世纪五十年代后期全面开展社会主义建设中，为探索社会主义建设道路所作的一项决策，它违背了生产关系要适应生产力发展的规律。

　　④家庭联产承包责任制是二十世纪八十年代初期在农村推行的一项重要的改革，安徽省凤阳县小岗村18位农民将村内土地分开承包，开创了家庭联产承包责任制的先河。

添加您的专属公考咨询师

扫码免费领取专属学习礼包

领取资料 咨询优惠