英国:权力不能拥有快感
英国是公务员制度的鼻祖,自1855年成立文官事务委员会以来,至今已经有超过150年的历史。悠久的历史带来显赫的成果。世界银行2003年一项报告指出,比较各国政府效能,英国居世界十大富有国家之首。
英国公务员制度有它独到的智慧之处。1859年,投考印度政务官的笔试试卷有这样一道题:“试论达致权力快感的几种环境情势”。应考的人,全是牛津剑桥的毕业生。然而,对于“权力的快感”夸夸其谈的考生,不论词藻如何漂亮,言论怎样精致,一概不及格。
原来考官有心试探这些高材生对“权力”的看法立场:承认权力会带来快感和乐趣,将来必易受权力腐蚀;反之,考生一提笔就敢于驳斥这道题目从而否定这一命题显示批判的眼光,则优先录取。英式公务员的优胜,在于面对权力诱惑时理性的自制。
而150年之后的今天,情况依旧如此。威尔士的一位普通财务人员,晚上拿了公司的15英镑去酒吧喝酒,第二天上班马上把钱如数放回。但仍被认为是监守自盗。而对把办公室的纸笔拿回家给孩子用这样鸡毛蒜皮的小事,英国也是“零容忍”。
英国的公务员如今的日子不太好过,因为内阁部正在执行未来5年内政府彻底变革计划,预计裁减公务员8万人,减少幕僚人员。
“精兵简政”的目的是增加资源给服务人民的第一线人员,如医生、警察、教师等。
英国政府的公务员数量也已经从最高时期的74万降到了52万,未来还要裁减,而省下来的政府预算将兴建交通设施、增设学校、改良教育品质等,以增加国家的竞争力。