参加公推纪检组长(纪委书记)的人员抽签。
本报记者 周华东 摄
本报讯 5月15—16日,我市2010年第一批竞争性选拔干部集中进行面试,同时并用了三种竞争性方式,市国资委副主任职位采用公开遴选方式,市档案局局长职位采用“两推荐一述评”方式,6名纪检组长(纪委书记)职位采用公推方式。各职位面试阶段工作顺利结束。此次面试考务工作由市委组织部负责组织,市纪委对此次竞争性选拔干部的面试进行了全程监督。
竞争性选拔体现人事制度改革方向
5月15日上午进行面试的是公开遴选市国资委副主任职位。来自市国资委机关及下属营运机构和甘化股份公司的9人参加了当天的面试,面试成绩排名第一者即将进入组织考察阶段。
5月15日下午,经过市委委员、候补委员无记名投票推荐出来的5位人选,进行了“两推荐一述评”选拔市档案局局长职位的面试。这是我市首次竞争性选拔正处级领导干部,也是今年我市唯一一个竞争性选拔的正处级职位。
5月16日,由各单位无记名投票的17位(原定18位,1人缺考)人选进行了公推纪检组长(纪委书记)的面试。根据程序设计,最后按竞岗发言得分占40%和结构化面试得分占60%的权重,计算最后的面试总成绩。
据记者所知,在同一时间,拿出如此多的处级领导职位,采用如此多样的选拔方式,组织如此大规模的竞争性选拔,这在江门近年来组织工作中尚属首次。
“如此密集地拿出8个处级领导职位进行竞争性选拔,希望传递出一个信号,就是领导干部的选拔使用不再停留在过去传统方式的公选上,而是提倡多种竞争性选拔,使之向着更加民主、公开的方向发展。这也体现了人事制度改革的方向。”市委组织部负责人表示。
据悉,今年,我市加大了竞争性选拔干部的力度,在选拔方式、职位、规格等方面,都与往年有很大不同,今年我市组织部门工作的目标是,处级领导职位的竞争性选拔所占比例力争达到20%。
程序设计充分强调民意参与
记者发现,此次竞争性选拔工作一个突出特点是,在程序设计上就充分强调了民意的参与。
市委组织部负责人介绍,这次用公推、公开遴选和“两推荐一述评”方式选拔8位处级干部,虽然程序和步骤上有所不同,但有一个共同点,就是都要经过民主推荐环节,即重视民意,把干部群众的认可度作为评价干部能力的标准之一,实际上就是考核干部是否有群众基础。
据了解,为真正把知情权、参与权、选择权和监督权交给干部群众,在公推6个副处级领导职位时,要求民主推荐票要进入前3名,不是前3名的不能进入下一轮竞争;“两推荐一述评”选拔市档案局局长时,还要由市委委员和候补委员对报名人选进行推荐,票数不是前5名的人选不能进入下一轮述评发言阶段。
在竞争环节,公开遴选、“两推荐一述评”、公推这三种方式都没有组织笔试,但都设计了即席演说环节。“这是考核应试者综合素质的重要手段之一。在短短几分钟内,要组织起能打动评委的发言,这需要干部基本具备处理复杂矛盾和解决棘手问题的潜质,这也是实际工作能力的需要。”市委组织部负责人说。
在面试试题的命制上,市委组织部也下了功夫,重点考核考生的实际工作能力。据一位参加“两推荐一述评”面试的人员介绍,面试试题都是实务案例,没有标准答案,可以有很大的发挥空间。
程序设计的民意把关,还体现在考察任命环节。面试综合成绩出来后,排名第一者按程序进入组织考察阶段,对于考察发现有不适合任职情况的,市委组织部在程序设计中规定,可以依成绩高低进行递补,考察无异的,提交常委会讨论决定后,还要对社会进行公示,进行最后的把关。
除此之外,市委组织部事前制定了严谨规范的工作方案,并严格按照方案规定的程序操作。在操作过程中,公开透明,与这项工作有关的职位要求、资格条件、选拔程序等,都在第一时间及时公开,面试成绩更是现场就公布了。
大评委制是大势所趋
这次竞争性选拔干部面试的亮点之一,就是采取“大评委制”。无论是公开遴选市国资委副主任、“两推荐一述评”市档案局局长还是公推纪检组长(纪委书记),面试阶段全部采用大评委制。这也是大评委制在我市竞争性选拔面试中最集中最广泛采用的一次。
大评委团的结构包括市领导、专家、干部群众代表、“两代表一委员”等,数量上则尽可能地增加了干部群众代表和“两代表一委员”的比例,评委来源方面则尽量吸纳不同部门、不同层次的人员。以公开遴选市国资委副主任的20名评委为例,其中的三分之二来自市经济职能部门及企业领导,更有部分评委本身就是经公选走上领导岗位的干部,而且大部分评委都不认识参选人员。
“采用大评委制,可以尽可能地规避和杜绝‘人情分’、‘感情分’,也可避开相同经历、相同类型、相同视野的评委的局限性,尽量缩小评价误差。”市委组织部负责人表示,今后,在竞争性选拔干部的面试中,将坚持大评委制这个方向。
积极鼓励体制外干部参与选拔
值得注意的一个细节是,在参加此次公开遴选市国资委副主任面试的9位推荐人选中,除了有来自市国资委机关的公务员,还有来自国资委下属营运机构和甘化股份公司的体制外人员。这在我市积极鼓励体制外干部参与选拔竞争性选拔干部的体现。
市委组织部负责人表示,今后,将提供更多的机会,允许企业人员即体制外干部参与到干部的竞争性选拔中来,而不仅仅局限于现有的公务员队伍,让真正有能力有才华的人才被选拔出来。