近年来，特别是《公务员法》实施以来，山东省济宁市牢牢抓住考录、评价、考核、激励等关键环节，不断创新工作机制，完善工作办法，公务员管理的法制化、科学化、规范化程度越来越高，公务员队伍活力逐步增强。
着力健全完善制度，公务员管理法制化进程不断推进。严格按照中央、省有关部署要求，全面贯彻落实《公务员法》及其配套法规，坚持依法办事，不断加强机关自身建设，提高工作效能。一是注重全面落实。在认真做好公务员登记、确定职务与级别、进行工资套改等具体工作的基础上，全面实施录用、考核、职务任免、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等各项配套制度，真正使《公务员法》在方方面面得到贯彻，在每一项工作中得到落实。二是注重总结提高。在《公务员法》及相关配套法规实施工作中，坚持每个步骤、每项工作结束后，都要认真搞好“回头看”，对照有关法律法规，看上级要求是什么，具体落实怎么样，存在差距在哪里，下步工作怎么办，进而理清工作思路，明确努力方向，不断提高公务员法实施工作的质量水平。三是注重规范制度。一方面按照法制统一原则，对全市现行干部人事管理方面的政策意见进行全面清理。凡与《公务员法》不一致的，该修改的修改，该完善的完善，该废止的废止，确保法律规章的权威性和统一性。另一方面，结合济宁实际，先后制定出台了《关于建立机构编制、人员与财政预算相结合管理机制的意见》、《关于进一步加强市直机关事业单位人事计划和人员考录调配工作的意见》等文件，从机构编制、人员与财政预算、人事计划、人员考录调配等方面加强了对公务员队伍的管理，确保了《公务员法》及相关配套法规的贯彻落实。
着力创新突破机制，公务员日常管理工作逐步规范。一是坚持“凡进必考”，把好公务员队伍“入口”。严格执行公务员公开考录政策，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，公务员考录的公平、公正已得到社会的普遍认可。近年来，更加注重从有基层工作经历的人员中录用公务员，特别是从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员。会同市委组织部连续两年试点从优秀村干部、社区干部中考录乡镇、街道公务员。二是畅通“出口”，促进公务员队伍新陈代谢，实现良性循环。严格执行公务员退休和辞职、辞退的规定，认真贯彻《行政机关公务员处分条例》。三是严格考核，促进公务员激励约束机制的建立。按照建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，围绕建立重激励、硬约束、严考核的工作机制，认真总结岗位目标责任制考核工作经验，逐步确立了以健全制度、完善程序、改进方法为抓手，以提高考核工作质量、合理运用考核结果为重点，以提高人员素质、激发队伍活力为目标的工作思路，把考核工作有机地融入公务员队伍“进、管、出”的各个环节之中。四是大力推行竞争上岗，促进优秀人才脱颖而出。先后出台了《济宁市党政机关中层干部竞争上岗暂行办法》、《进一步规范科级干部管理有关问题的通知》等，全面推行竞争上岗制度，突出岗位特点，注重能力实绩，促进优秀人才脱颖而出。截止目前，全市已有3000多名公务员通过竞争上岗走上了中层领导岗位或进行了职位轮换，优化了班子结构和队伍结构。
着力提升素质能力，公务员队伍建设不断加强。全市各级公务员管理部门坚持制度建设与队伍建设并举，突出公务员“德”和“能”的建设，不断提高为人民服务的水平。在公务员中深入开展公务员行为规范教育、社会主义荣辱观教育和争做“人民满意的公务员”活动。严格执行公务员任职回避和公务回避制度，全市共有530多人进行了任职回避，为公务员廉洁从政创造了良好的环境。严明公务员纪律，规范公务员行为，按制度办事，靠制度管人，具有公仆意识、高素质、专业化公务员队伍建设取得新的成效。在2009年“万名代表评机关”中，群众对党政机关履行职责、廉洁从政、优质服务和工作效率四个方面的综合评议满意率平均为92%，分别比2007年、2008年上升了5个百分点和3个百分点。同时，不断加强公务员教育培训力度，提高公务员的执政能力。围绕提高公务员的宏观管理能力、创新能力、依法行政能力和信息处理能力等，坚持普及培训与重点培训相结合，国内培训与出国深造相结合，理论学习与实践锻炼相结合，不断加大培训范围和力度。除各级党校、行政学院主题培训班次外，依托浙江大学、复旦大学、中国人民大学、北京理工大学分别实施了“双高双强”干部培训、“百名现代经济管理人才工程”、“百名MBA人才工程”、“百名MPA人才工程”以及选派百名领导干部到南方经济发达地区挂职锻炼、选派百名年轻干部到乡镇基层挂职锻炼等系列人才培训工程，累计参加培训3.6万人次，有效提升了全市公务员队伍的整体素质和水平。
