从蓝印户口观“高考户籍制度”：欲说还休

    人们对蓝印户口制度的关注，实际上是对与“购房入户”制度相关的高考户籍制度的关注。作为介于外来人口和本地居民之间的一种身份，蓝印户口居民在享受户籍制度相关的多项福利待遇时，总是显得有些尴尬和力不从心。

    2008年广州市12345市长电子信箱中，有多封信件就《广州市蓝印户口管理规定》未针对“持蓝印户口的应届高中毕业生在蓝印户口所在地参加全国高考的权利”做出明确规定提出意见，“难道持蓝印户口者只有接受普通高中、职业高中教育的权利，只有报考中等专业学校和技工学校的能力吗？这是政策歧视，反映了教育权利的不平等。允许持蓝印户口的考生参加全国统一高考，是所有在广州的外来务工者的心愿。”面对强烈的呼声，广州市在当年做出了“允许部分拟于2008年参考及其他升学考试的蓝印户口提前转为常住户口”的规定。

    说到这里，不禁有人会问，如果将高考户籍限制放开，这些问题是不是就解决了？其实，有关高考户籍制度的讨论，近些年来，始终是社会热议的问题，观点也正反鲜明。主张高考户籍制度放开的理由是：高考户籍制度达不到限制高考移民的效果，用考生户籍作为限制高考报名的条件是产生高考移民现象的渊薮；高考户籍制度导致了我国教育的诸多不公平；高考户籍制度误导当今大学毕业生的就业取向；高考户籍制度带给流动人口的是情感缺失，对流动人口子女的成长带来不利影响；高考户籍制度容易产生“户籍”特权寻租、滋生腐败……

    赞同高考户籍制度的专家认为，高考户籍限制放开后，将出现大量“高考移民”，这将造成更大的不公平。广东省某人大代表就指出，按照2008年的调查，广东有外来务工人员1900万，“取消户籍限制，将有大量外来工子女在广东参加高考，广东本地考生怎么办？”还有人指出，放开高考户籍限制之后，会导致新的社会问题，如教育发达地区升学率大增，教育欠发达地区升学率大降，从而进一步导致教育格局的不平衡。

    我们看到，教育部办公厅与公安部办公厅联合发出的《关于做好普通高校招生全国统一考试考生报名资格审查工作的通知》明确，要针对高考移民现象对本地教育公平和社会稳定带来的负面影响，商请有关部门从严掌握、审慎出台以“高考优惠”作条件发展本地经济和吸引人才的政策，以免给高考过多的承载和负担。要进一步完善以考生户籍为主、与在本地区高中就读一定学习年限相结合的适合本地区实际的高考报名办法。