在争议中，公安部刑侦局于1993年成立了有组织犯罪侦查处。现任刑侦局局长的杜航伟就曾在90年代后期担任该处负责人，并督办了张子强跨境黑社会犯罪集团等大案。

刘德仁告诉记者，过去不同性质的团伙分归刑侦局的不同处室负责。如贩毒为主的归禁毒处，经济犯罪归涉外和经济犯罪侦查处，暴力犯罪团伙划归刑侦处。后来针对前两种犯罪先后独立组建了禁毒局、经济犯罪侦查局。

有组织犯罪侦查处的成立，为打击黑社会性质犯罪为代表的有组织犯罪提供了条件。在以后的全国性打黑除恶斗争中，各地陆续组建了隶属于刑侦部门的有组织犯罪侦查队。

局部出现“黑金政治”？

2000年，新世纪的第一年，全国犯罪发案数为367万起，比1999年增加63%。

河南商丘黑社会性质组织头目李铁良公开给该市公安局长写信，称如果公安局开始打黑，他就在10天内取对方的人头。

2000年12月，全国“打黑除恶专项斗争电视电话会议”在北京召开，这是70年代以来首次开展大规模全国性打击涉黑犯罪。

“恶势力”不是一个法律概念，而是警方在实际斗争中对大量案件概括出来的概念。虽然对“恶势力”的定义还存在不同意见，但在警方的讲话中，一般将其认为是黑社会性质组织的同盟军和后备军。

4个月内，全国查获黑社会性质组织695个，公安部挂牌督办109起黑恶案件。令人意外的是，在此期间全国治安情况仍十分严峻，刑事发案率继续上升。

2001年4月，全国治安工作会议开幕。时任中共中央总书记的江泽民发表重要讲话，对开展新一轮“严打”提出明确要求。会后，再次开展了以综合整治为目的的全国“严打”整治斗争。

党和国家领导人几乎全部出席全国治安工作会议，这在新中国成立以来还是首次。2002年3月，中央政法委要求深入推进严打整治斗争，继续把打黑除恶作为“严打”的重点。

2006年，中央政法委启动新一轮打黑除恶专项斗争，并持续至今。

而在2000年后，不仅没有进一步确定“黑社会组织”，仍有许多声音支持“否定论”，并且强烈主张公开宣布境内不存在黑社会，制止在媒体过多使用黑社会字样。

对于目前的黑社会性质组织，董仲行觉得，其危害已经远远超过严重暴力犯罪集团。

在第三个十年接近尾声的时候，以腐败导致的官匪勾结，也正在发生新的变化。

何秉松认为，已经有充分的理由和事实证明，中国不仅已经出现了典型的黑社会组织，而且在局部出现了“黑金政治”。政治权力与犯罪势力的勾结，已不再是单纯的保护和被保护关系。“从更深的层次来看，极少数官员实际上已成为黑社会组织的组成部分，而后者已掌握了合法的政治权力。”

“虽然现在这还只是个苗头，但很可能会成为我们在下一个十年面临的主要问题。”何秉松说。

30年中国大型反黑行动全记录

1983年8月至1986年底 “严打”斗争

1994年7月至1995年2月 “严打”整治斗争

1996年4月至8月 “严打”斗争

1996年12月至1997年2月 “冬季行动”

2000年12月至2001年10月 全国“打黑除恶”专项斗争

2001年4月至2002年12月 全国“严打”整治斗争

2002年3月至2003年4月 继续深化“严打”整治斗争

2006年2月至2009年7月 全国“打黑除恶”专项斗争

2009年7月至今 全国深入推进“打黑除恶”专项斗争