一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、资料
郑州的馒头风波闹得沸沸扬扬，“市馒头办”和“区馒头办’’打得不可开交，郑州市商贸委做出决定：原郑州市馒头办主要负责人停职检查，市馒头办主任由却州市人民政府商业贸易委员会副主任邢新甫兼任。近日1馒头办邢新甫主任在他的办公室接受了中央电视台《经济半小时》记者陈大会的独家专访。
记者陈大会(以下简称“陈”)：为什么没有面条办、饺子办、窝头办?我知道郑州人也挺爱吃那些东西的。市馒头办主任邢新甫(以下简称“邢”)：这个不清楚。
陈：不清楚?
邢：这个不清楚。
陈：郑州市的馒头办，无论是市馒头办还是各区的馒头办，那么它主要是做什么的呢?
邢：市、区两级馒头办共同保护馒头品牌，打击劣质馒头。
陈：馒头生产厂家要拿到馒头生产的许可证，才能是合法的。那么你们已经颁发了多少许可证
邢：经过两年多的治理整顿，一直到去年年底有100多家。
陈：在市馒头办，要拿到这么一个许可证需要花多少钱?
邢：1100元。
陈：1100元
邢：100元是办证，包括制牌、发证。10印元是这几个厂得到许可证以后，还要在报纸上进行公告的费用。
陈：公告费?公告费是1删元吗?
邢：这个事由于具体工作我刚才讲了，具体由原来馒头办的负责同志运作这个事，现在已经要纠正这个事情，这已经决定过了，已在党委会上研究的几条中，其中的一条就是原来的馒头办负责人停职检查，包括市和区;第二就是没有经过物价局许可的，所有的公告费也好，宣传费也好，立即停止收费。
陈：我们知道在过去3年里，各区的馒头办在办许可证时，每一个证件收费是1600元，然后说有500元是交到你们市馒头办了，你们收到过这个钱吗?
邢：据原来的馒头办负责人讲，他们没有收过。
陈：但是那些馒头厂家，确实是交了1删元钱，那么那5凹元钱去哪儿了?
邢：肯定是碰见了，或者是不知道去哪个地方了。
陈：有的生产厂家，就要问这样的问题：在没有馒头办以前，他们可能办一个证件不需要交这么多钱i为什么出现馒头办以后就要交这么多钱呢?
邢：这个问题你问得很好。因为这个事，也正是我们要加以整顿的理由之一。这个馒头办应该是政府为老百姓办实事、为馒头厂办实事的一个机构，不应该也不能多收一分钱。
陈：如果是在区里边办证是1600元，在市里边办证是1100元，应该是一个不小的数字。那么这些钱都要退还回去吗?
邢：进行审计，不合理的收费一定要退回。
陈：我们知道在3月14日，节馒头办和区馒头办公开在白庙市场发生过一场冲突，就是因为双方都存在罚款问题，大家都觉得有权力来罚这个厂家。那么大家罚多少钱呢?
邢：那个不清楚。
陈;不清楚?我们知道像您刚才讲到的那个名牌企业郑荣馒头，它被罚了一个是500元，一个是1删元。您觉得作为馒头办，它有权力来罚款吗?
邢：它按照有关的条件，如果对不符合条件的有这样一个权力。
