申论文章标题通常有两种模式
（一）姓名（+职务）+场合（或会议名称）+讲话。
如：
陈邦柱局长在测绘发展战略研究启动工作会议上的讲话
宜宾市市长焦伟侠在全市旅游工作会议上的讲话
市政府副市长金虎彬在全市教育系统安全工作会议上的讲话
刘虹同志在全市引智工作会议上的讲话
这种结构模式的标题有时也略有变化。有时也可将职务和姓名放在标题下方作者位置。
（二）缘由（依据、手段、方式）+目的。
如 ：
转变政府职能 切实依法行政
认真学习领会精神 依法促进农业机械化发展
坚持平稳发展方针 狠抓政策措施落实 努力实现烟叶工作的良好开局
认真贯彻实施湖南省安全生产条例，不断开创我省安全生产工作新局面
一、拟题的要求 凡是成功的标题，基本上要做到贴切、鲜明、精练、具体、生动。
（一）、贴切 贴切标题贴切有三层含义： 第一层是题文一致，即标题对论题范围的概括、对中心论点的提炼、对态度倾向的表述应与评论的内容或思想相符。 第二层是词语的运用正确恰当，即标题制作谴词用字时，不可望文生义，也不可滥用辞藻。 第三层是题意确切妥帖，不会产生歧解或误解。
（二）、鲜明 标题应当鲜明，提倡什么、反对什么、褒扬什么、针砭什么，都应当在题目中有所反映，也就是说，标题应该有立场、有观点、有态度、有倾向，切忌钝刀子割肉，不痛不痒。
（三）、精炼 要做到精炼这一点，一是要结构简单，多用单行题；二是要文字简约，要言不烦。
（四）、生动 生动标题形象生动发现重要。生动的标题能够先声夺人，赋予文章以新意和活力，既能抓住受众，又让人过目难忘。使标题生动的方法有多种： 一是变换标题句式 通过把陈述句变为假设句、疑问句或感叹句等，使评论标题具有浓郁的感情色彩。“清山绿水”离我们远去谁之过？；"致富路"缘何成了"民怨路；教育(医疗)乱收费应向谁问责；"献礼工程"当休矣 活用成语、谚语、俗语。把成语谚语俗语等引入标题，直接引用或变化引用，既可以使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。一是直接引用，即把成语、谚语、俗语 直接引入标题，借助于受众，认识评论所要分析的事物或问题；二是变化引用 即在引用成语、谚语、俗语时，对文字进行一些细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语以新的内涵。莫要"亡羊"才"补牢" 三是巧用修辞手法 现代汉语的修辞手法有多种，常用的有比喻、比拟、借代、双关、对照、连珠等，这些手法都可以用于评论标题的制作。再塑园丁形象----浅谈加强师德建设；书包在愤怒；“养命钱”不能乱用；“房虫儿”还能活多久。
