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2012国家公务员考试《申论》全真模拟冲刺题(2)
2011-11-17 11:20  华图网校 点击: 载入中...

  5.对吸烟的禁限是文明社会的大势所趋,但是,我们又要看到,吸烟作为一种"风"与"俗",要想真正地"移风易俗",又不可能一蹴而就。一些"风俗",一旦成为一种习惯,成为社会经济、文化、生活方式的一个组成部分,要改变它,并不容易。烟草的种植、烟品的制造、烟税的征收,都涉及经济利益,不可能一夜之间就被取缔、改造。烟民的吸烟习惯一旦形成,在生活方式中派生了一系列与吸烟相关的文化,与交友、喜庆、谈生意等活动结合到一起,也难以在短期内彻底改变。难以改变,不是说不去改变。既然是个有害的行为习惯,我们就应该积极、主动地去改变,但又要有耐心。所谓耐心,一是指要有一个时间上的逐步过程,不可操之过急,一夜建成个罗马;二是指要想办法,要多做工作,做全做细。不仅要从法律上作出强制性的禁限规定,也要在舆论、宣传上进一步展开吸烟有害的教育;不仅要有禁限的笼统规定,还要有一些具体可操作的细致办法。最后做到既有效地减少了吸烟,降低了危害,也不至于给社会经济、生活有关方面,烟草业、餐饮业、商务、生活带来过激的不适应。所谓"病去如抽丝",要耐心地解开百日沉病,人病如此,社会病也是如此。

  6.中国是世界上最大的烟草生产国和消费国,烟草税收在我国国民经济中占有很大比重,特别是在我国烟草集团、烟草公司与烟草专卖局实际上是一个利益集团,两个牌子,一套机构,政企不分,很难真正把《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)控烟措施落实下去。有报道指出:为了抵制《公约》"吸烟有害健康"的烟草警示语不得少于烟盒30%面积的规定,一些烟草企业甚至联合起来研究对策,寻找《公约》"漏洞"。甚至有业内人士透露,制烟企业之间已经达成"联盟",对于"健康警语宜占烟草包装主要可见部分50%以上,但不少于30%"的要求,无可争议地一致选择30%;而对于"可以是图文并茂的形式出现"的建议,对策是只进行文字提示,而且尽量把文字做小。

  中国控烟协会副会长杨功焕告诉记者,由于烟草的效应不是立即发生,所以现在一些人

  未能感觉到烟草对健康的危害。在现阶段,中国烟民平均比总人群的期望寿命少4.6年,每人平均少工作2年,所创造的劳动价值会减少很多。但是按照目前的吸烟模式,仅由于人口的增长,到2030年吸烟者将增至4. 31亿人,那么2025年开始每年将有近200万人死于因吸烟引起的疾病。有"专家发言",西红柿中含有数量不等的尼古丁,容易致癌。尤其是未加烹饪而生吃,则进入人体的尼古丁数量会更多,由此而受到的伤害,会接近于烟雾弥漫中的被动吸烟。人们常食用的蔬菜中的确有尼古丁的含量,比如西红柿、洋山芋、茄子和花菜等等。但是科学家发现西红柿中的尼古丁含量是微乎其微,只能以微克计量,少到可以忽略,所以在正常情况下,食用蔬菜不会对人体产生有害影响,人们完全没有必要为此担忧。

  "提高烟草税是既能有效控烟又不减少国家税收的双赢手段,应该说是一个非常好的措

  施。"中国疾病预防控制中心副主任、中国控烟协会副会长杨功焕告诉《第一财经日报》。而且世界范围内,提高烟草税已被认为是最有效的降低烟草消费的方法。杨功焕认为,通过提高烟草消费税使低收入者减少吸烟量并非不公平。一方面,低收入者因为经济压力减少了香烟消费量,这样导致与抽烟相关的疾病减少,从而减少了医疗费用的支出;另一方面,政府把提高的税收划拨部分用于公共教育、卫生中,这将使低收入者受益。杨功焕认为,中国目前还不具备提高烟草消费税的社会环境。很多人对提税还存在误解。而且从技术层面来说,由于中国的香烟价格高低档之间相差高达近百倍,不像国外的香烟基本是同一个价格水平,在提高消费税的实施中也存在一些难点。杨功焕说,烟草使用导致医疗费用增加,目前医疗费用的上涨速度远远高于烟草行业利税上涨速度,假若2025年归因于烟草的疾病和死亡为33%,那么仅耗费的医疗费用就会超过烟草行业为国家创造的利润。如果加上生病导致的其他间接费用,仅仅由于直接医疗费用和损失工作年限,就足以抵消烟草所带来的经济价值。这还不包括烟草消费导致的其他经济损失,如火灾。

  7.有过戒烟经历的人都知道,吸烟容易戒烟难。单纯凭借个人意志力,很难戒除烟瘾。随着2008年5月1日北京市的戒烟令正式实施,我国正逐步开始推动公共场所的全面禁烟。事实上,禁烟的目标并没有我们想象中那么高不可攀,关键在于科学认识吸烟成瘾的机理,理清烟草对于健康的种种危害,同时选对安全、持久的戒烟方案,千万不要"搭错车"。尼古丁的最大危害就在于成瘾性,吸烟者一旦成瘾,每30-40分钟就需要吸一支烟,以维持大脑尼古丁稳定水平,当达不到这一水平时吸烟者就会感到烦躁、不适、恶心、头痛并渴望补充尼古丁,感觉似乎与鸦片毒品无异。而尼古丁成瘾的吸烟者戒烟后早期会出现烦躁不安、易怒、焦虑、情绪低落、注意力不集中、失眠、心率降低、食欲增加等症状,我们均视为停止吸烟后的戒断症状。这也是WHO把吸烟定义为一种慢性复发性疾病,把烟民视为慢性病人的原因。精神依赖表现为对药物的强烈渴求。用药后出现欣快感和松弛宁静感,可以满足心理需要,停药后会产生难以忍受的痛苦和折磨,只得继续使用药物。烟草依赖是一种明确界定的神经精神疾病,从烟草中反复摄取尼古丁会导致大脑的神经通路发生变化,从而在戒烟时会产生强烈的吸烟欲望,这种欲望会削弱甚至摧毁病人戒烟的决心。

  调查表明,戒烟成功率平均仅为25%左右,不少试图戒烟者反映:我下了决心真想戒烟,

  可一戒烟就觉得浑身不对劲,倒像得病了似的。甚至有人认为戒烟反而会生病,其实这是一种误解。吸烟者中有95%以上的人会成瘾。烟中含有的尼古丁是一种成瘾性毒品,其程度比酒大6至8倍,与可卡因相似。在形成烟瘾的人的血液中尼古丁是维持在一定水平,如果达不到这一水平的,就会感到不舒服。由于尼古丁具有精神活性和强化性,会刺激中枢神经系统促使吸烟者重复食用尼古丁而不能自拔。虽然小剂量尼古丁可使神经中枢系统兴奋,即所谓提神,但这实际上是一种毒性反应,大剂量则会产生先兴奋后抑制甚至死亡的反应(尼古丁的成人致死量为40至60毫克)。人戒烟后,由于机体缺乏尼古丁的刺激,要自身调整到新的平衡,恢复正常健康的代谢机能,开始可能会不适应,从而产生一系列生理和心理反应,如烦躁不安、咳嗽、肌肉有刺痛感、多汗,有的人还会出现胃肠道功能紊乱、体重略有增加等,这些都是戒断症状。

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